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PROJETO DE LEI: 108/2026

Informações da matéria
Autor: Maria Socorro Brasileiro Magalhães
Data: 29/05/2026
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Ementa

INSTITUI O SISTEMA MUNICIPAL DE ALERTA EMERGENCIAL DENOMINADO "ALERTA PRI", DESTINADO À DIVULGAÇÃO IMEDIATA DE INFORMAÇÕES SOBRE DESAPARECIMENTO DE CRIANÇA, ADOLESCENTE, PESSOA IDOSA E PESSOA COM DEFICIÊNCIA, NO ÂMBITO DO MUNICÍPIO DE SOBRAL, E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.

Justificativa

O presente Projeto de Lei visa instituir, no âmbito do Município de Sobral, o sistema "Alerta Pri", mecanismo de comunicação emergencial destinado à rápida divulgação de desaparecimentos de crianças, adolescentes, pessoas idosas e pessoas com deficiência, utilizando tecnologias de telefonia móvel, plataformas digitais e meios de comunicação social.

A proposta encontra fundamento no art. 227 da Constituição Federal, que estabelece ser dever da família, da sociedade e do Estado assegurar, com absoluta prioridade, a proteção integral da criança e do adolescente.

Da mesma forma, harmoniza-se com o Estatuto da Criança e do Adolescente (Lei nº 8.069/1990), o Estatuto da Pessoa Idosa (Lei nº 10.741/2003), a Lei Brasileira de Inclusão da Pessoa com Deficiência (Lei nº 13.146/2015), além da Convenção Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência, incorporada ao ordenamento jurídico brasileiro pelo Decreto nº 6.949/2009.

Dados do Fórum Brasileiro de Segurança Pública e de órgãos de proteção indicam que milhares de desaparecimentos são registrados anualmente no Brasil, sendo as primeiras horas fundamentais para a localização segura da vítima. Estudos internacionais demonstram que sistemas de alerta rápido, inspirados no modelo norte-americano AMBER Alert, aumentam significativamente as chances de localização em tempo oportuno, reduzindo riscos de violência, exploração, tráfico humano e morte.

A iniciativa também se alinha às diretrizes da Lei da Primeira Infância (Lei nº 13.257/2016), da Lei Henry Borel (Lei nº 14.344/2022) e da Lei nº 13.431/2017, reforçando o Sistema de Garantia de Direitos e as medidas de proteção voltadas às pessoas em condição de vulnerabilidade.

O "Alerta Pri" busca integrar Poder Público, forças de segurança, empresas de telecomunicação, plataformas digitais e sociedade civil em uma rede ágil de proteção coletiva. A emissão de alertas geolocalizados em raio de até 160 km permitirá maior efetividade nas buscas e mobilização social imediata.

Sobral, reconhecida nacionalmente por políticas públicas inovadoras, poderá tornar-se referência regional na proteção da vida e da dignidade humana, fortalecendo sua rede de proteção social e garantindo resposta rápida diante de situações de desaparecimento.

Diante do relevante interesse público da matéria, solicita-se o apoio dos nobres vereadores para aprovação do presente Projeto de Lei.

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Informações dos trâmites da matéria
Data Fase Vinculação Situação Observação
29/05/2026 10:59:58 SOLICITAÇÃO 
AGENTE: Maria Socorro Brasileiro Magalhães
ENVIADO(A)   
29/05/2026 12:24:04 PROTOCOLO LEGISLATIVO  EM TRAMITAÇÃO   
01/06/2026 17:00:00 LEITURA  32ª SESSÃO ORDINÁRIA DA CÂMARA MUNICIPAL DE SOBRAL - 01/06/2026 - PEQUENO EXPEDIENTE  mais EM TRAMITAÇÃO   
Informações dos autores e subescritores
Nome Cargo Partido Autoria Ações

Socorrinha Brasileiro

Vereador(a)

PP

Autor

Corpo da matéria

A VEREADORA SIGNATÁRIA, NO USO DE SUAS ATRIBUIÇÕES LEGAIS, VEM APRESENTAR O SEGUINTE PROJETO DE LEI:

ART. 1º FICA INSTITUÍDO, NO ÂMBITO DO MUNICÍPIO DE SOBRAL, O SISTEMA MUNICIPAL DE ALERTA EMERGENCIAL DENOMINADO ALERTA PRI, DESTINADO À DIVULGAÇÃO IMEDIATA DE INFORMAÇÕES RELATIVAS AO DESAPARECIMENTO DE:

I CRIANÇA E ADOLESCENTE, NOS TERMOS DA LEI FEDERAL Nº 8.069, DE 13 DE JULHO DE 1990 ESTATUTO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE;

II PESSOA IDOSA, NOS TERMOS DA LEI FEDERAL Nº 10.741, DE 1º DE OUTUBRO DE 2003 ESTATUTO DA PESSOA IDOSA;

III PESSOA COM DEFICIÊNCIA, NOS TERMOS DA LEI FEDERAL Nº 13.146, DE 6 DE JULHO DE 2015 LEI BRASILEIRA DE INCLUSÃO DA PESSOA COM DEFICIÊNCIA.

ART. 2º O ALERTA PRI TEM POR FINALIDADE AMPLIAR A CAPACIDADE DE RESPOSTA DOS ÓRGÃOS PÚBLICOS E MOBILIZAR A SOCIEDADE POR MEIO DE COMUNICAÇÃO EMERGENCIAL INTEGRADA, VISANDO À LOCALIZAÇÃO RÁPIDA E SEGURA DA PESSOA DESAPARECIDA.

ART. 3º O SISTEMA ALERTA PRI PODERÁ SER ACIONADO IMEDIATAMENTE APÓS O REGISTRO OFICIAL DO DESAPARECIMENTO PERANTE AUTORIDADE POLICIAL COMPETENTE, INDEPENDENTEMENTE DE PRAZO MÍNIMO DE ESPERA, OBSERVADAS AS NORMAS LEGAIS APLICÁVEIS.

§1º O ACIONAMENTO PODERÁ OCORRER MEDIANTE SOLICITAÇÃO DA AUTORIDADE POLICIAL, DO CONSELHO TUTELAR, DO MINISTÉRIO PÚBLICO OU DA AUTORIDADE JUDICIAL COMPETENTE.

§ 2º O ALERTA PODERÁ CONTER, SEMPRE QUE POSSÍVEL:

I NOME DA PESSOA DESAPARECIDA;

II FOTOGRAFIA RECENTE;

III CARACTERÍSTICAS FÍSICAS RELEVANTES;

IV LOCAL E HORÁRIO DO DESAPARECIMENTO;

V CONTATOS OFICIAIS PARA INFORMAÇÕES;

VI OUTRAS INFORMAÇÕES ÚTEIS À LOCALIZAÇÃO.

ART. 4º O MUNICÍPIO DE SOBRAL PODERÁ CELEBRAR CONVÊNIOS, TERMOS DE COOPERAÇÃO OU PARCERIAS COM:

I OPERADORAS DE TELEFONIA MÓVEL;

II PROVEDORES DE INTERNET;

III PLATAFORMAS DIGITAIS E REDES SOCIAIS;

IV EMISSORAS DE RÁDIO E TELEVISÃO;

V EMPRESAS DE TRANSPORTE E PUBLICIDADE;

VI ÓRGÃOS ESTADUAIS E FEDERAIS DE SEGURANÇA PÚBLICA;

VII ENTIDADES DA SOCIEDADE CIVIL E INSTITUIÇÕES DE PROTEÇÃO À INFÂNCIA, JUVENTUDE, PESSOA IDOSA E PESSOA COM DEFICIÊNCIA

ART. 5º OS INSTRUMENTOS DE COOPERAÇÃO CELEBRADOS NO ÂMBITO DESTA LEI PODERÃO PREVER, DENTRE OUTRAS MEDIDAS:

I ENCAMINHAMENTO DE MENSAGENS ELETRÔNICAS E SMS;

II EMISSÃO DE NOTIFICAÇÕES SONORAS E VISUAIS;

III DIVULGAÇÃO DE IMAGENS E INFORMAÇÕES EM PLATAFORMAS DIGITAIS;

IV DELIMITAÇÃO GEOGRÁFICA DA DIVULGAÇÃO, OBSERVADAS AS POSSIBILIDADES TECNOLÓGICAS DISPONÍVEIS E A FINALIDADE DA MEDIDA.

ART. 6º O PODER EXECUTIVO MUNICIPAL PODERÁ DISPONIBILIZAR CANAL ELETRÔNICO PRÓPRIO PARA RECEBIMENTO DE DENÚNCIAS E INFORMAÇÕES RELACIONADAS AOS ALERTAS EMITIDOS.

ART. 7º O TRATAMENTO E COMPARTILHAMENTO DE DADOS PESSOAIS DECORRENTES DA EXECUÇÃO DESTA LEI DEVERÃO OBSERVAR:

I OS PRINCÍPIOS DA DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA, PROTEÇÃO INTEGRAL E PRIORIDADE ABSOLUTA;

II A LEGISLAÇÃO VIGENTE RELATIVA À PROTEÇÃO DE DADOS PESSOAIS;

III AS DISPOSIÇÕES DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL;

IV AS NORMAS PREVISTAS NO ESTATUTO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE, ESTATUTO DA PESSOA IDOSA, LEI BRASILEIRA DE INCLUSÃO DA PESSOA COM DEFICIÊNCIA E DEMAIS LEGISLAÇÕES APLICÁVEIS.

ART. 8º O PODER EXECUTIVO PODERÁ PROMOVER CAMPANHAS EDUCATIVAS PERIÓDICAS ACERCA:

I DA PREVENÇÃO AO DESAPARECIMENTO;

II DA PROTEÇÃO DE CRIANÇAS, ADOLESCENTES, IDOSOS E PESSOAS COM DEFICIÊNCIA;

III DA CONSCIENTIZAÇÃO SOBRE O FUNCIONAMENTO DO ALERTA PRI.

ART. 9º O DESCUMPRIMENTO INJUSTIFICADO DAS OBRIGAÇÕES PREVISTAS NOS INSTRUMENTOS DE COOPERAÇÃO FIRMADOS COM O MUNICÍPIO SUJEITARÁ A ENTIDADE CONVENIADA ÀS SEGUINTES SANÇÕES ADMINISTRATIVAS, OBSERVADO O CONTRADITÓRIO E A AMPLA DEFESA:

I ADVERTÊNCIA;

II MULTA ADMINISTRATIVA;

III SUSPENSÃO TEMPORÁRIA DA PARCERIA;

IV IMPEDIMENTO DE CONTRATAR COM O MUNICÍPIO, NA FORMA DA LEGISLAÇÃO APLICÁVEL.

PARÁGRAFO ÚNICO. AS SANÇÕES PREVISTAS NESTE ARTIGO NÃO AFASTAM RESPONSABILIDADES CIVIL, ADMINISTRATIVA E PENAL EVENTUALMENTE CABÍVEIS.

ART. 10 AS AÇÕES PREVISTAS NESTA LEI PODERÃO SER EXECUTADAS EM COOPERAÇÃO COM ÓRGÃOS PÚBLICOS, ENTIDADES PRIVADAS, ORGANIZAÇÕES DA SOCIEDADE CIVIL E INSTITUIÇÕES DE ENSINO, OBSERVADA A LEGISLAÇÃO VIGENTE.

ART. 11 AS DESPESAS DECORRENTES DA EXECUÇÃO DESTA LEI CORRERÃO POR CONTA DAS DOTAÇÕES ORÇAMENTÁRIAS PRÓPRIAS, SUPLEMENTADAS SE NECESSÁRIO.

ART. 13 O PODER EXECUTIVO PODERÁ REGULAMENTAR ESTA LEI NO QUE COUBER.

ART. 14 ESTA LEI ENTRA EM VIGOR NA DATA DE SUA PUBLICAÇÃO.

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