Matérias

PROJETO DE INDICAÇÃO: 207/2026

Informações da matéria
Autor: Francisco Laerti Carneiro Cavalcante
Data: 08/09/2026
Visualizações:
Ementa

DISPÕE SOBRE DIRETRIZES PARA O FORTALECIMENTO DA MANUTENÇÃO, RECUPERAÇÃO E REAPROVEITAMENTO SEGURO DE EQUIPAMENTOS DE MOBILIDADE ASSISTIVA DESTINADOS ÀS PESSOAS COM DEFICIÊNCIA OU MOBILIDADE REDUZIDA NO MUNICÍPIO DE SOBRAL-CE, E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.

Justificativa

A presente proposição tem por finalidade indicar ao Poder Executivo Municipal o fortalecimento das ações destinadas à manutenção, recuperação e reaproveitamento seguro de equipamentos de mobilidade assistiva utilizados por pessoas com deficiência ou mobilidade reduzida no Município de Sobral.
Cadeiras de rodas, andadores, muletas, bengalas, cadeiras de banho e outros dispositivos de tecnologia assistiva constituem instrumentos essenciais para a autonomia, mobilidade, segurança, participação social e realização das atividades cotidianas das pessoas com deficiência ou mobilidade reduzida.
Em Sobral, a temática da deficiência já possui relevante tratamento legislativo. A Lei Municipal nº 1.757/2018 institui a Política Municipal de Atenção à Pessoa com Deficiência e estabelece, entre seus eixos de atuação, a acessibilidade e Tecnologia Assistiva, além da atenção à saúde, educação, cultura, esporte, lazer, inclusão social e trabalho.
A presente proposição, portanto, não pretende criar uma nova política geral de atenção à pessoa com deficiência, tampouco substituir ou sobrepor-se à política já existente. Seu objetivo é atuar sobre uma dimensão específica e complementar: a conservação, manutenção, recuperação e prolongamento da vida útil dos equipamentos de mobilidade assistiva.
A própria Administração Municipal já desenvolve ações relacionadas ao fornecimento desses equipamentos. O planejamento orçamentário de Sobral contempla a ação "Fornecimento de Órteses, Próteses, Insumos e Equipamentos para Pessoas com Deficiência", demonstrando que o Município já possui política pública destinada ao acesso a esses recursos.
O Portal da Transparência também registra aquisições de cadeiras de rodas e outros equipamentos destinados às pessoas com deficiência, evidenciando a existência de investimentos públicos nessa área.
Nesse contexto, a manutenção adequada desses equipamentos assume especial relevância. Um equipamento que deixa de funcionar por uma falha simples pode representar, para seu usuário, perda temporária de mobilidade, autonomia e capacidade de deslocamento, podendo afetar o acesso à escola, ao trabalho, aos serviços de saúde, à convivência familiar e comunitária e às demais atividades da vida cotidiana.
A proposta também dialoga com a estrutura de reabilitação existente no Município. Sobral mantém o Centro Especializado em Reabilitação – CER, havendo, inclusive, investimentos recentes para sua reforma e continuidade do atendimento especializado.
Assim, a manutenção e recuperação de equipamentos de mobilidade podem ser compreendidas como medida complementar às ações de reabilitação e de promoção da autonomia funcional, especialmente quando articuladas com os serviços já existentes.
Outro aspecto relevante é a possibilidade de reaproveitamento seguro de equipamentos e componentes. O projeto de referência prevê essa possibilidade, desde que os materiais apresentem condições técnicas de aproveitamento, não comprometam a segurança do usuário e sejam submetidos à avaliação adequada quando necessário.
Tal medida pode produzir benefícios de natureza social, econômica e ambiental. Socialmente, pode contribuir para ampliar o acesso a equipamentos em condições adequadas de utilização. Economicamente, pode reduzir a necessidade de substituição integral de dispositivos cuja recuperação seja tecnicamente possível. Ambientalmente, pode evitar o descarte prematuro de materiais e componentes ainda aproveitáveis.
A proposição também incentiva a cooperação institucional com universidades, instituições de ensino profissionalizante, organizações da sociedade civil, empresas especializadas, fabricantes e demais entidades que disponham de conhecimento técnico ou estrutura compatível. O modelo proposto no anexo utiliza justamente a lógica de cooperação e parcerias voluntárias, sem criação de oficina pública ou nova estrutura administrativa.
É importante destacar que a presente Indicação foi estruturada de maneira programática e orientativa, preservando a competência administrativa do Poder Executivo. Não se pretende determinar a criação de cargos, empregos, funções, oficinas ou unidades administrativas, tampouco estabelecer obrigação automática de contratação de serviços ou realização de despesas.
A definição dos critérios técnicos, dos fluxos de atendimento, das formas de parceria e das medidas administrativas necessárias deverá permanecer sob responsabilidade do Poder Executivo, observadas sua autonomia, a legislação vigente e a disponibilidade técnica, administrativa, financeira e orçamentária.
Dessa maneira, a proposição busca aperfeiçoar uma política pública já existente em Sobral, concentrando-se em uma lacuna específica: garantir que os equipamentos de mobilidade assistiva disponibilizados às pessoas com deficiência possam, sempre que tecnicamente possível e seguro, permanecer em condições adequadas de utilização pelo maior período possível.
Trata-se, portanto, de iniciativa alinhada aos princípios da acessibilidade, inclusão, autonomia, dignidade da pessoa humana, eficiência administrativa e promoção dos direitos das pessoas com deficiência.

Arquivos


Informações dos trâmites da matéria
Data Fase Vinculação Situação Observação
08/09/2026 09:56:16 SOLICITAÇÃO 
AGENTE: Francisco Laerti Carneiro Cavalcante
ENVIADO(A)   
08/09/2026 10:11:19 PROTOCOLO LEGISLATIVO  EM TRAMITAÇÃO   
08/09/2026 17:00:00 LEITURA  51ª SESSÃO ORDINÁRIA DA CÂMARA MUNICIPAL DE SOBRAL - 08/09/2026 - PEQUENO EXPEDIENTE  mais EM TRAMITAÇÃO   
08/09/2026 17:15:00 LEITURA  51ª SESSÃO ORDINÁRIA DA CÂMARA MUNICIPAL DE SOBRAL - 08/09/2026 - PEQUENO EXPEDIENTE  mais LIDO   
Informações dos autores e subescritores
Nome Cargo Partido Autoria Ações

Pastor Laerti

2º Vice-presidente

MDB

Autor

Corpo da matéria

O VEREADOR SUBSCRITO, NO USO DE SUAS ATRIBUIÇÕES LEGAIS APRESENTA O SEGUINTE PROJETO DE INDICAÇÃO:

ART. 1º FICAM ESTABELECIDAS DIRETRIZES PARA O FORTALECIMENTO DAS AÇÕES DE MANUTENÇÃO, CONSERVAÇÃO, RECUPERAÇÃO E REAPROVEITAMENTO SEGURO DE EQUIPAMENTOS DE MOBILIDADE ASSISTIVA UTILIZADOS POR PESSOAS COM DEFICIÊNCIA OU MOBILIDADE REDUZIDA NO MUNICÍPIO DE SOBRAL.

PARÁGRAFO ÚNICO. AS DIRETRIZES PREVISTAS NESTA INDICAÇÃO DEVERÃO, SEMPRE QUE POSSÍVEL, SER ARTICULADAS À POLÍTICA MUNICIPAL DE ATENÇÃO À PESSOA COM DEFICIÊNCIA, INSTITUÍDA PELA LEI MUNICIPAL Nº 1.757/2018, ESPECIALMENTE NO EIXO DE ACESSIBILIDADE E TECNOLOGIA ASSISTIVA.

ART. 2º PARA OS FINS DESTA INDICAÇÃO, CONSIDERAM-SE EQUIPAMENTOS DE MOBILIDADE ASSISTIVA, ENTRE OUTROS:

I CADEIRAS DE RODAS MANUAIS;

II CADEIRAS DE RODAS MOTORIZADAS;

III CADEIRAS DE BANHO E EQUIPAMENTOS SIMILARES;

IV ANDADORES;

V MULETAS;

VI BENGALAS;

VII EQUIPAMENTOS ADAPTADOS DESTINADOS À MOBILIDADE DAS PESSOAS COM DEFICIÊNCIA OU MOBILIDADE REDUZIDA;

VIII OUTROS EQUIPAMENTOS DE TECNOLOGIA ASSISTIVA DESTINADOS PREDOMINANTEMENTE À MOBILIDADE E AO DESLOCAMENTO PESSOAL.

ART. 3º SÃO OBJETIVOS DAS DIRETRIZES PREVISTAS NESTA INDICAÇÃO:

I CONTRIBUIR PARA A CONSERVAÇÃO E O PROLONGAMENTO DA VIDA ÚTIL DOS EQUIPAMENTOS DE MOBILIDADE ASSISTIVA;

II REDUZIR O PERÍODO EM QUE USUÁRIOS PERMANEÇAM SEM SEUS EQUIPAMENTOS EM RAZÃO DE DEFEITOS OU AVARIAS PASSÍVEIS DE REPARAÇÃO;

III ESTIMULAR AÇÕES DE MANUTENÇÃO PREVENTIVA;

IV INCENTIVAR PEQUENOS REPAROS E AJUSTES TECNICAMENTE VIÁVEIS;

V PROMOVER A RECUPERAÇÃO E O REAPROVEITAMENTO SEGURO DE EQUIPAMENTOS E COMPONENTES;

VI CONTRIBUIR PARA A AUTONOMIA, ACESSIBILIDADE, MOBILIDADE E PARTICIPAÇÃO SOCIAL DAS PESSOAS COM DEFICIÊNCIA OU MOBILIDADE REDUZIDA;

VII ORIENTAR USUÁRIOS E FAMILIARES QUANTO À CONSERVAÇÃO, UTILIZAÇÃO ADEQUADA E IDENTIFICAÇÃO DE NECESSIDADES DE MANUTENÇÃO;

VIII ESTIMULAR A COOPERAÇÃO ENTRE O PODER PÚBLICO, INSTITUIÇÕES DE ENSINO, ORGANIZAÇÕES DA SOCIEDADE CIVIL, PROFISSIONAIS, EMPRESAS E DEMAIS ENTIDADES QUE POSSAM CONTRIBUIR PARA A MANUTENÇÃO E RECUPERAÇÃO DOS EQUIPAMENTOS.

ART. 4º AS AÇÕES DESTINADAS À MANUTENÇÃO E RECUPERAÇÃO DOS EQUIPAMENTOS PODERÃO CONTEMPLAR, CONFORME AVALIAÇÃO TÉCNICA E DISPONIBILIDADE ADMINISTRATIVA:

I AVALIAÇÃO BÁSICA DO ESTADO DE CONSERVAÇÃO;

II MANUTENÇÃO PREVENTIVA;

III PEQUENOS REPAROS;

IV AJUSTES OU SUBSTITUIÇÃO DE COMPONENTES, QUANDO TECNICAMENTE RECOMENDÁVEIS E DISPONÍVEIS;

V HIGIENIZAÇÃO E CONSERVAÇÃO;

VI RECUPERAÇÃO DE EQUIPAMENTOS TECNICAMENTE REPARÁVEIS;

VII ORIENTAÇÃO AOS USUÁRIOS E FAMILIARES SOBRE CONSERVAÇÃO E UTILIZAÇÃO SEGURA;

VIII ENCAMINHAMENTO PARA AVALIAÇÃO ESPECIALIZADA QUANDO O REPARO OU AJUSTE EXIGIR CONHECIMENTO TÉCNICO ESPECÍFICO.

ART. 5º PODERÃO SER ESTIMULADAS PARCERIAS E AÇÕES DE COOPERAÇÃO COM:

I UNIVERSIDADES E INSTITUIÇÕES DE ENSINO SUPERIOR;

II INSTITUIÇÕES DE EDUCAÇÃO PROFISSIONAL E TECNOLÓGICA;

III ESCOLAS TÉCNICAS E PROFISSIONALIZANTES;

IV ORGANIZAÇÕES DA SOCIEDADE CIVIL;

V ENTIDADES REPRESENTATIVAS DAS PESSOAS COM DEFICIÊNCIA;

VI EMPRESAS E OFICINAS ESPECIALIZADAS;

VII FABRICANTES, DISTRIBUIDORES E COMERCIANTES DE EQUIPAMENTOS DE MOBILIDADE E TECNOLOGIA ASSISTIVA;

VIII PROFISSIONAIS E ENTIDADES QUE DESENVOLVAM ATIVIDADES COMPATÍVEIS COM OS OBJETIVOS DESTA INDICAÇÃO.

ART. 6º AS INSTITUIÇÕES E ENTIDADES PARTICIPANTES PODERÃO COLABORAR, INCLUSIVE EM CARÁTER PERIÓDICO, COM AÇÕES DE AVALIAÇÃO, ORIENTAÇÃO, MANUTENÇÃO PREVENTIVA, PEQUENOS REPAROS E RECUPERAÇÃO DE EQUIPAMENTOS, OBSERVADAS AS CONDIÇÕES TÉCNICAS E DE SEGURANÇA APLICÁVEIS A CADA EQUIPAMENTO.

PARÁGRAFO ÚNICO. OS EQUIPAMENTOS SUBMETIDOS A MANUTENÇÃO, RECUPERAÇÃO OU REAPROVEITAMENTO DEVERÃO SER AVALIADOS QUANTO À SUA SEGURANÇA, FUNCIONALIDADE E ADEQUAÇÃO ÀS NECESSIDADES DO USUÁRIO, OBSERVADAS AS NORMAS TÉCNICAS E SANITÁRIAS APLICÁVEIS.

ART. 7º PODERÃO SER DESENVOLVIDAS AÇÕES DESTINADAS AO REAPROVEITAMENTO DE EQUIPAMENTOS, COMPONENTES E PEÇAS TECNICAMENTE APROVEITÁVEIS QUE TENHAM DEIXADO DE SER UTILIZADOS, DESDE QUE:

I APRESENTEM CONDIÇÕES TÉCNICAS ADEQUADAS;

II SUA REUTILIZAÇÃO NÃO COMPROMETA A SEGURANÇA DO USUÁRIO;

III SEJAM OBSERVADAS AS NORMAS TÉCNICAS, SANITÁRIAS E DE SEGURANÇA APLICÁVEIS;

IV QUANDO NECESSÁRIO, SEJAM SUBMETIDOS À AVALIAÇÃO DE PROFISSIONAL TECNICAMENTE HABILITADO.

ART. 8º PODERÁ SER DADA ATENÇÃO PRIORITÁRIA ÀS PESSOAS EM SITUAÇÃO DE VULNERABILIDADE SOCIOECONÔMICA, SEM PREJUÍZO DOS DEMAIS CRITÉRIOS TÉCNICOS E ADMINISTRATIVOS ESTABELECIDOS PELO PODER EXECUTIVO.

ART. 9º AS AÇÕES PREVISTAS NESTA INDICAÇÃO PODERÃO SER ARTICULADAS COM OS SERVIÇOS MUNICIPAIS DE SAÚDE, REABILITAÇÃO, ASSISTÊNCIA SOCIAL E DEMAIS POLÍTICAS PÚBLICAS DESTINADAS À PROMOÇÃO DOS DIREITOS DAS PESSOAS COM DEFICIÊNCIA E MOBILIDADE REDUZIDA.

ART. 10. PODERÃO SER PROMOVIDAS AÇÕES EDUCATIVAS DESTINADAS AOS USUÁRIOS, FAMILIARES E CUIDADORES, COM ORIENTAÇÕES SOBRE:

I CONSERVAÇÃO E ARMAZENAMENTO ADEQUADO DOS EQUIPAMENTOS;

II IDENTIFICAÇÃO DE SINAIS DE DESGASTE OU DEFEITOS;

III UTILIZAÇÃO SEGURA;

IV MANUTENÇÃO PREVENTIVA;

V PROCEDIMENTOS PARA ENCAMINHAMENTO DO EQUIPAMENTO PARA AVALIAÇÃO OU REPARO.

ART. 11. A IMPLEMENTAÇÃO DAS DIRETRIZES PREVISTAS NESTA INDICAÇÃO DEVERÁ OBSERVAR A DISPONIBILIDADE ADMINISTRATIVA, TÉCNICA, FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA DO MUNICÍPIO E A LEGISLAÇÃO VIGENTE.

ART. 12. A DEFINIÇÃO DOS CRITÉRIOS TÉCNICOS, DA FORMA DE IMPLEMENTAÇÃO, DOS FLUXOS DE ATENDIMENTO, DAS MODALIDADES DE PARCERIA E DAS DEMAIS MEDIDAS ADMINISTRATIVAS NECESSÁRIAS CABERÁ EXCLUSIVAMENTE AO PODER EXECUTIVO, OBSERVADA SUA AUTONOMIA ADMINISTRATIVA.

ART. 13. AS DIRETRIZES PREVISTAS NESTA INDICAÇÃO PODERÃO SER IMPLEMENTADAS MEDIANTE UTILIZAÇÃO E INTEGRAÇÃO DAS ESTRUTURAS, SERVIÇOS, PROGRAMAS E INSTRUMENTOS DE COOPERAÇÃO JÁ EXISTENTES NO MUNICÍPIO.

ART. 14. ESTA INDICAÇÃO ENTRA EM VIGOR NA DATA DE SUA PUBLICAÇÃO.

Qual o seu nível de satisfação com essa página?

ATRICON