DISPÕE SOBRE DIRETRIZES PARA A INSTITUIÇÃO DA POLÍTICA MUNICIPAL DE INTERCÂMBIO INTERNACIONAL PARA PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE SOBRAL-CE, DESTINADA À FORMAÇÃO, CAPACITAÇÃO E APERFEIÇOAMENTO PROFISSIONAL, E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.
A presente proposição tem por objetivo estabelecer diretrizes para a instituição da Política Municipal de Intercâmbio Internacional para Professores da Rede Municipal de Ensino de Sobral, destinada à formação continuada, ao aperfeiçoamento profissional e ao intercâmbio de experiências pedagógicas com instituições educacionais estrangeiras.
Em Sobral, a proposta encontra fundamento em uma estrutura normativa que já reconhece a formação continuada e o aperfeiçoamento profissional dos docentes como elementos da carreira do magistério. A Lei Municipal nº 256/2000 estabelece, entre os princípios da carreira, o aperfeiçoamento profissional continuado, inclusive mediante licenciamento periódico remunerado, bem como a valorização da qualificação decorrente de formação, atualização, aperfeiçoamento e especialização.
A Lei Orgânica do Município também prevê a valorização dos profissionais da educação e o aperfeiçoamento profissional continuado, com licenciamento periódico sem prejuízo salarial.
Nesse contexto, a presente indicação não cria uma nova finalidade estranha à política educacional municipal. Ao contrário, propõe uma modalidade específica de formação continuada, baseada na experiência internacional e na troca de conhecimentos entre diferentes sistemas educacionais.
Embora Sobral já tenha desenvolvido iniciativas de intercâmbio de experiências educacionais, como o intercâmbio promovido com profissionais de Ontário, no Canadá, em 2015, não foi localizada, na pesquisa realizada, uma política municipal permanente e estruturada destinada especificamente à participação de professores da Rede Municipal em programas internacionais de formação e aperfeiçoamento.
A iniciativa poderá ampliar o repertório pedagógico dos profissionais, possibilitando contato com metodologias, tecnologias educacionais, modelos de gestão, práticas de aprendizagem e experiências desenvolvidas em diferentes contextos educacionais.
A medida também poderá contribuir para a melhoria da qualidade do ensino, na medida em que os conhecimentos adquiridos pelos profissionais participantes poderão ser posteriormente compartilhados e analisados no âmbito da Rede Municipal, permitindo a identificação de práticas que sejam compatíveis e passíveis de adaptação à realidade de Sobral.
A proposta estabelece, ainda, que a participação seja condicionada a critérios objetivos, considerando a formação e atuação profissional, a relevância da atividade para as políticas educacionais e a apresentação de proposta de disseminação dos conhecimentos adquiridos.
A possibilidade de apoio financeiro ou logístico deverá ser definida pelo Poder Executivo, de acordo com a disponibilidade orçamentária e os critérios estabelecidos em edital, podendo compreender despesas diretamente relacionadas ao intercâmbio, como deslocamento, hospedagem e participação em atividades formativas.
Também se prevê a possibilidade de celebração de parcerias com instituições de ensino, universidades, centros de pesquisa, organismos internacionais e entidades especializadas, de modo a ampliar as oportunidades de formação sem restringir a política exclusivamente à utilização de recursos municipais.
A iniciativa, portanto, busca transformar experiências pontuais de intercâmbio em possibilidade institucional de formação continuada, fortalecendo a valorização profissional e a qualificação do magistério municipal.
Ressalta-se que a proposição está estruturada como Projeto de Indicação, cabendo ao Poder Executivo avaliar sua implementação, definir as modalidades, critérios de seleção, número de vagas, formas de apoio e demais procedimentos necessários, observadas as normas administrativas, funcionais, orçamentárias e financeiras aplicáveis.
Dessa forma, a proposta preserva o objetivo central do projeto de referência — proporcionar aos professores da rede pública municipal acesso a experiências internacionais de formação e aperfeiçoamento — ao mesmo tempo em que o adapta à legislação e à realidade institucional de Sobral.
A medida poderá contribuir para a valorização dos profissionais da educação, o intercâmbio de conhecimentos e o aprimoramento das práticas pedagógicas, com potencial repercussão positiva na qualidade da educação pública municipal.
Diante do exposto, considerando a relevância da formação continuada dos profissionais do magistério e a inexistência, na pesquisa realizada, de política municipal específica de intercâmbio internacional para professores da Rede Municipal de Ensino, submeto a presente Indicação à apreciação dos nobres Vereadores, esperando seu acolhimento e encaminhamento ao Poder Executivo Municipal.
| Data | Fase | Vinculação | Situação | Observação |
|---|---|---|---|---|
| 31/08/2026 10:45:01 | SOLICITAÇÃO | AGENTE: Francisco Laerti Carneiro Cavalcante | ENVIADO(A) | |
| 31/08/2026 10:55:29 | PROTOCOLO LEGISLATIVO | EM TRAMITAÇÃO | ||
| 31/08/2026 17:00:00 | LEITURA | 49ª SESSÃO ORDINÁRIA DA CÂMARA MUNICIPAL DE SOBRAL - 31/08/2026 - PEQUENO EXPEDIENTE mais | EM TRAMITAÇÃO | |
| 31/08/2026 17:15:00 | LEITURA | 49ª SESSÃO ORDINÁRIA DA CÂMARA MUNICIPAL DE SOBRAL - 31/08/2026 - PEQUENO EXPEDIENTE mais | LIDO |
O VEREADOR SUBSCRITO, NO USO DE SUAS ATRIBUIÇÕES LEGAIS APRESENTA O SEGUINTE PROJETO DE INDICAÇÃO:
ART. 1º FICAM ESTABELECIDAS DIRETRIZES PARA A INSTITUIÇÃO, NO ÂMBITO DO MUNICÍPIO DE SOBRAL, DA POLÍTICA MUNICIPAL DE INTERCÂMBIO INTERNACIONAL PARA PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO, DESTINADA A PROMOVER A FORMAÇÃO, A CAPACITAÇÃO, O APERFEIÇOAMENTO PROFISSIONAL E O INTERCÂMBIO DE EXPERIÊNCIAS PEDAGÓGICAS COM INSTITUIÇÕES EDUCACIONAIS ESTRANGEIRAS.
PARÁGRAFO ÚNICO. A POLÍTICA PODERÁ SER DESENVOLVIDA MEDIANTE PROGRAMAS, PROJETOS, EDITAIS, PARCERIAS E DEMAIS INSTRUMENTOS ADMITIDOS PELA LEGISLAÇÃO.
ART. 2º SÃO OBJETIVOS DA POLÍTICA MUNICIPAL:
I PROMOVER O APERFEIÇOAMENTO PROFISSIONAL DOS PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO;
II INCENTIVAR O INTERCÂMBIO DE PRÁTICAS PEDAGÓGICAS, METODOLOGIAS E EXPERIÊNCIAS EDUCACIONAIS;
III AMPLIAR O ACESSO DOS PROFISSIONAIS DA EDUCAÇÃO A EXPERIÊNCIAS FORMATIVAS DESENVOLVIDAS POR INSTITUIÇÕES DE ENSINO ESTRANGEIRAS;
IV ESTIMULAR A FORMAÇÃO CONTINUADA E A ATUALIZAÇÃO PROFISSIONAL;
V CONTRIBUIR PARA A MELHORIA DA QUALIDADE DO ENSINO DA REDE MUNICIPAL;
VI INCENTIVAR O DESENVOLVIMENTO DE COMPETÊNCIAS LINGUÍSTICAS, CULTURAIS, CIENTÍFICAS E PEDAGÓGICAS;
VII AMPLIAR O REPERTÓRIO PROFISSIONAL DOS DOCENTES POR MEIO DO CONTATO COM DIFERENTES SISTEMAS EDUCACIONAIS;
VIII ESTIMULAR A INCORPORAÇÃO, QUANDO TECNICAMENTE ADEQUADA, DE PRÁTICAS E METODOLOGIAS QUE POSSAM CONTRIBUIR PARA O DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO MUNICIPAL.
ART. 3º A POLÍTICA PODERÁ CONTEMPLAR, ENTRE OUTRAS MODALIDADES DE INTERCÂMBIO E FORMAÇÃO:
I CURSOS DE FORMAÇÃO E APERFEIÇOAMENTO PEDAGÓGICO EM INSTITUIÇÕES ESTRANGEIRAS;
II PROGRAMAS DE IMERSÃO EDUCACIONAL E CULTURAL;
III PARTICIPAÇÃO EM CONGRESSOS, SEMINÁRIOS, CONFERÊNCIAS E EVENTOS INTERNACIONAIS RELACIONADOS À EDUCAÇÃO;
IV VISITAS TÉCNICAS A INSTITUIÇÕES DE ENSINO;
V PROGRAMAS DE OBSERVAÇÃO E INTERCÂMBIO DE PRÁTICAS PEDAGÓGICAS;
VI PARTICIPAÇÃO EM PROJETOS DE PESQUISA E INOVAÇÃO EDUCACIONAL;
VII PROGRAMAS DE ESPECIALIZAÇÃO OU APERFEIÇOAMENTO PROFISSIONAL;
VIII OUTRAS ATIVIDADES FORMATIVAS RELACIONADAS À ÁREA DE ATUAÇÃO DO PROFESSOR.
ART. 4º PODERÃO PARTICIPAR DA POLÍTICA, OBSERVADOS OS CRITÉRIOS ESTABELECIDOS PELO PODER EXECUTIVO:
I PROFESSORES EFETIVOS INTEGRANTES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE SOBRAL;
II PROFISSIONAIS DO MAGISTÉRIO QUE ESTEJAM EM EFETIVO EXERCÍCIO DE SUAS FUNÇÕES;
III OUTROS PROFISSIONAIS DA EDUCAÇÃO, QUANDO O PROGRAMA ESPECÍFICO CONTEMPLAR SUA PARTICIPAÇÃO.
PARÁGRAFO ÚNICO. A PARTICIPAÇÃO DEVERÁ GUARDAR RELAÇÃO COM A ÁREA DE ATUAÇÃO PROFISSIONAL E COM AS ATIVIDADES DESENVOLVIDAS NO ÂMBITO DA EDUCAÇÃO MUNICIPAL.
ART. 5º A SELEÇÃO DOS PROFISSIONAIS PARTICIPANTES PODERÁ OBSERVAR CRITÉRIOS OBJETIVOS, PREVIAMENTE ESTABELECIDOS EM EDITAL, CONSIDERANDO, ENTRE OUTROS:
I TEMPO DE EXERCÍCIO NO MAGISTÉRIO PÚBLICO MUNICIPAL;
II FORMAÇÃO ACADÊMICA E QUALIFICAÇÃO PROFISSIONAL;
III PARTICIPAÇÃO EM PROGRAMAS DE FORMAÇÃO CONTINUADA;
IV AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO FUNCIONAL, QUANDO CABÍVEL;
V ATUAÇÃO EM PROJETOS PEDAGÓGICOS, CIENTÍFICOS OU DE INOVAÇÃO EDUCACIONAL;
VI APRESENTAÇÃO DE PLANO DE APLICAÇÃO E DISSEMINAÇÃO DOS CONHECIMENTOS ADQUIRIDOS;
VII RELEVÂNCIA DA FORMAÇÃO PRETENDIDA PARA AS POLÍTICAS EDUCACIONAIS DO MUNICÍPIO;
VIII OUTROS CRITÉRIOS DE MÉRITO E INTERESSE PÚBLICO DEFINIDOS EM REGULAMENTO.
ART. 6º O PODER EXECUTIVO PODERÁ CONCEDER, CONFORME DISPONIBILIDADE ORÇAMENTÁRIA E OS CRITÉRIOS ESTABELECIDOS EM EDITAL, APOIO AOS PROFISSIONAIS SELECIONADOS PARA PARTICIPAÇÃO NOS PROGRAMAS DE INTERCÂMBIO.
§ 1º O APOIO PODERÁ COMPREENDER, TOTAL OU PARCIALMENTE:
I PASSAGENS OU DESPESAS DE DESLOCAMENTO;
II HOSPEDAGEM;
III INSCRIÇÃO EM CURSOS, PROGRAMAS OU EVENTOS;
IV AUXÍLIO PARA ALIMENTAÇÃO DURANTE O PERÍODO DA FORMAÇÃO;
V SEGURO OU OUTROS SERVIÇOS NECESSÁRIOS À PARTICIPAÇÃO NO PROGRAMA;
VI OUTRAS DESPESAS DIRETAMENTE RELACIONADAS À ATIVIDADE DE INTERCÂMBIO.
§ 2º A CONCESSÃO DO APOIO OBSERVARÁ OS LIMITES, CRITÉRIOS E CONDIÇÕES ESTABELECIDOS PELO PODER EXECUTIVO.
ART. 7º PODERÃO SER FIRMADOS ACORDOS, CONVÊNIOS, TERMOS DE COOPERAÇÃO OU INSTRUMENTOS CONGÊNERES COM:
I INSTITUIÇÕES DE ENSINO SUPERIOR NACIONAIS E ESTRANGEIRAS;
II INSTITUIÇÕES DE EDUCAÇÃO BÁSICA ESTRANGEIRAS;
III UNIVERSIDADES E CENTROS DE PESQUISA;
IV ORGANISMOS INTERNACIONAIS;
V INSTITUIÇÕES PÚBLICAS OU PRIVADAS;
VI ORGANIZAÇÕES ESPECIALIZADAS EM INTERCÂMBIO EDUCACIONAL;
VII OUTRAS ENTIDADES QUE POSSAM CONTRIBUIR PARA OS OBJETIVOS DA POLÍTICA.
PARÁGRAFO ÚNICO. OS INSTRUMENTOS DE PARCERIA PODERÃO CONTEMPLAR COOPERAÇÃO TÉCNICA, INTERCÂMBIO DE PROFISSIONAIS, FORMAÇÃO CONTINUADA, DESENVOLVIMENTO DE PROJETOS E COMPARTILHAMENTO DE EXPERIÊNCIAS PEDAGÓGICAS.
ART. 8º OS PROGRAMAS DE INTERCÂMBIO PODERÃO CONTEMPLAR PERÍODOS DE FORMAÇÃO NO EXTERIOR COMPATÍVEIS COM A NATUREZA DA ATIVIDADE, OBSERVADAS AS NORMAS APLICÁVEIS AO AFASTAMENTO, LICENCIAMENTO OU DISPENSA DAS ATIVIDADES FUNCIONAIS.
ART. 9º O PROFISSIONAL BENEFICIADO DEVERÁ, APÓS O TÉRMINO DO INTERCÂMBIO:
I APRESENTAR RELATÓRIO DAS ATIVIDADES DESENVOLVIDAS;
II COMPARTILHAR OS CONHECIMENTOS E EXPERIÊNCIAS ADQUIRIDOS COM A REDE MUNICIPAL DE ENSINO;
III PARTICIPAR, QUANDO SOLICITADO, DE ATIVIDADES DE FORMAÇÃO CONTINUADA DESTINADAS À DISSEMINAÇÃO DAS PRÁTICAS E CONHECIMENTOS ADQUIRIDOS;
IV APRESENTAR PROPOSTA DE APLICAÇÃO OU ADAPTAÇÃO DAS EXPERIÊNCIAS ADQUIRIDAS À REALIDADE DA EDUCAÇÃO MUNICIPAL, QUANDO CABÍVEL.
ART. 10 A PARTICIPAÇÃO NOS PROGRAMAS DE INTERCÂMBIO DEVERÁ PRIORIZAR ATIVIDADES QUE APRESENTEM PERTINÊNCIA COM:
I AS POLÍTICAS EDUCACIONAIS DO MUNICÍPIO;
II A ÁREA DE ATUAÇÃO DO PROFISSIONAL;
III AS NECESSIDADES DE FORMAÇÃO IDENTIFICADAS PELA REDE MUNICIPAL DE ENSINO;
IV PROJETOS DE INOVAÇÃO E MELHORIA DA QUALIDADE EDUCACIONAL;
V PRÁTICAS PEDAGÓGICAS PASSÍVEIS DE ANÁLISE E ADAPTAÇÃO À REALIDADE LOCAL.
ART. 11 O PODER EXECUTIVO PODERÁ ESTABELECER CRITÉRIOS DE CONTRAPARTIDA DOS PROFISSIONAIS CONTEMPLADOS, ESPECIALMENTE QUANTO À DISSEMINAÇÃO DOS CONHECIMENTOS ADQUIRIDOS E À PARTICIPAÇÃO EM AÇÕES DE FORMAÇÃO CONTINUADA NA REDE MUNICIPAL DE ENSINO.
PARÁGRAFO ÚNICO. EVENTUAIS OBRIGAÇÕES DECORRENTES DA PARTICIPAÇÃO NO PROGRAMA DEVERÃO SER PREVIAMENTE ESTABELECIDAS NO RESPECTIVO EDITAL OU INSTRUMENTO DE CONCESSÃO.
ART. 12 A IMPLEMENTAÇÃO DA POLÍTICA PODERÁ OCORRER DE FORMA GRADUAL, OBSERVADAS:
I A DISPONIBILIDADE ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA;
II A DISPONIBILIDADE DE VAGAS E OPORTUNIDADES DE INTERCÂMBIO;
III A EXISTÊNCIA DE PARCERIAS E INSTRUMENTOS DE COOPERAÇÃO;
IV AS PRIORIDADES DEFINIDAS PELA POLÍTICA EDUCACIONAL MUNICIPAL;
V OS CRITÉRIOS ESTABELECIDOS PELO PODER EXECUTIVO.
ART. 13 O PODER EXECUTIVO PODERÁ REGULAMENTAR AS DIRETRIZES PREVISTAS NESTA INDICAÇÃO, ESTABELECENDO:
I MODALIDADES DE INTERCÂMBIO;
II REQUISITOS PARA PARTICIPAÇÃO;
III CRITÉRIOS DE SELEÇÃO;
IV NÚMERO DE VAGAS;
V DURAÇÃO DOS PROGRAMAS;
VI FORMAS DE APOIO FINANCEIRO OU LOGÍSTICO;
VII PROCEDIMENTOS DE PRESTAÇÃO DE CONTAS;
VIII CRITÉRIOS DE ACOMPANHAMENTO E AVALIAÇÃO;
IX DEMAIS CONDIÇÕES NECESSÁRIAS À EXECUÇÃO DA POLÍTICA.
ART. 14 A EXECUÇÃO DAS MEDIDAS PREVISTAS NESTA INDICAÇÃO OBSERVARÁ A LEGISLAÇÃO EDUCACIONAL, AS NORMAS RELATIVAS AO REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPAIS, AS DISPOSIÇÕES ORÇAMENTÁRIAS E FINANCEIRAS E OS PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA.
ART. 15 ESTA INDICAÇÃO ENTRA EM VIGOR NA DATA DE SUA PUBLICAÇÃO.