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PROJETO DE INDICAÇÃO: 186/2026

Informações da matéria
Autor: Karine Ribeiro da Silva
Data: 25/08/2026
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Ementa

DISPÕE SOBRE DIRETRIZES PARA A INSTITUIÇÃO DO PROGRAMA MUNICIPAL DE VALORIZAÇÃO, FORMAÇÃO CONTINUADA E QUALIFICAÇÃO TÉCNICA DOS SECRETÁRIOS ESCOLARES DA REDE PÚBLICA MUNICIPAL DE ENSINO DE SOBRAL-CE, E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.

Justificativa

O presente Projeto de Indicação tem por objetivo sugerir ao Poder Executivo Municipal a instituição do Programa Municipal de Valorização, Formação Continuada e Qualificação Técnica dos Secretários Escolares da Rede Pública Municipal de Ensino de Sobral, reconhecendo a relevância desses profissionais para a organização administrativa das unidades escolares e, sobretudo, para a segurança e a regularidade da vida acadêmica dos estudantes.
A secretaria escolar constitui um dos setores fundamentais para o funcionamento de uma unidade de ensino. É nesse espaço que são realizados procedimentos relacionados à matrícula, transferência, escrituração, registros acadêmicos, emissão de históricos, declarações e certificados, além da organização, conservação e guarda de documentos que acompanham toda a trajetória escolar do estudante.
Essas atividades ultrapassam tarefas meramente burocráticas. Um registro realizado de maneira incorreta, um documento extraviado ou uma informação acadêmica inconsistente pode produzir consequências concretas na vida do aluno, comprometendo matrícula, transferência, progressão, conclusão de etapas de ensino ou comprovação futura de sua escolaridade. Por essa razão, a atividade desempenhada pelos secretários escolares exige conhecimento técnico, atualização permanente e procedimentos administrativos seguros e padronizados.
A constante evolução da legislação educacional e a crescente utilização de sistemas informatizados tornam ainda mais necessária a formação continuada desses profissionais. A qualificação em escrituração escolar, legislação educacional, gestão documental, sistemas oficiais, atendimento ao público e segurança da informação proporciona melhores condições para o exercício das atribuições e reduz a possibilidade de falhas administrativas.
Especial atenção deve ser conferida à proteção dos dados pessoais dos estudantes, considerando que as secretarias escolares armazenam e tratam expressiva quantidade de informações pessoais e documentos, inclusive referentes a crianças e adolescentes. A capacitação dos profissionais quanto às regras da Lei Federal nº 13.709, de 14 de agosto de 2018, contribui para prevenir acessos indevidos, compartilhamentos inadequados, extravios e outras situações capazes de comprometer a privacidade e a segurança da comunidade escolar.
A proposta também busca incentivar a padronização das rotinas administrativas, mediante a possibilidade de elaboração de manual de procedimentos que ofereça orientação uniforme às unidades municipais de ensino. A existência de fluxos claros reduz divergências entre escolas, facilita a atuação dos profissionais e proporciona maior segurança à documentação produzida e armazenada pela rede.
Outro aspecto relevante consiste na valorização profissional. Reconhecer institucionalmente a importância dos secretários escolares e oferecer oportunidades permanentes de aperfeiçoamento demonstra que a qualidade da educação pública depende não apenas da atividade pedagógica desenvolvida em sala de aula, mas também de uma estrutura administrativa organizada, segura e tecnicamente qualificada.
A medida encontra consonância com a responsabilidade do Poder Público pela organização e manutenção do sistema municipal de ensino e contribui para concretizar o princípio constitucional da eficiência administrativa. A adequada escrituração e preservação dos registros escolares também são indispensáveis ao cumprimento das obrigações decorrentes da legislação educacional e à proteção dos direitos dos estudantes.
Importa destacar que a implementação das ações sugeridas poderá ocorrer mediante aproveitamento da estrutura, das equipes e dos recursos tecnológicos já existentes na Secretaria Municipal da Educação, inclusive mediante parcerias para realização das atividades formativas, evitando a necessidade de criação de novos aparatos administrativos.
Investir na formação do secretário escolar significa, portanto, investir na segurança da vida acadêmica de cada estudante da rede municipal. Ao qualificar esses profissionais, o Município aprimora seus processos administrativos, reduz riscos de inconsistências documentais, fortalece a proteção de dados e proporciona às famílias e aos estudantes serviços públicos mais seguros, eficientes e confiáveis.
Diante da relevância educacional e administrativa da matéria, submetemos o presente Projeto de Indicação à apreciação dos Nobres Pares, esperando seu acolhimento e posterior encaminhamento ao Poder Executivo Municipal para análise e adoção das providências cabíveis.

Arquivos


Informações dos trâmites da matéria
Data Fase Vinculação Situação Observação
25/08/2026 09:01:27 SOLICITAÇÃO 
AGENTE: Karine Ribeiro da Silva
ENVIADO(A)   
25/08/2026 09:33:49 PROTOCOLO LEGISLATIVO  EM TRAMITAÇÃO   
25/08/2026 17:00:00 LEITURA  48ª SESSÃO ORDINÁRIA DA CÂMARA MUNICIPAL DE SOBRAL - 25/08/2026 - PEQUENO EXPEDIENTE  mais EM TRAMITAÇÃO   
25/08/2026 17:15:00 LEITURA  48ª SESSÃO ORDINÁRIA DA CÂMARA MUNICIPAL DE SOBRAL - 25/08/2026 - PEQUENO EXPEDIENTE  mais LIDO   
Informações dos autores e subescritores
Nome Cargo Partido Autoria Ações

Karine Ribeiro

Vereador(a)

PSB

Autor

Corpo da matéria

A VEREADORA SUBSCRITA, NO USO DE SUAS ATRIBUIÇÕES LEGAIS APRESENTA O SEGUINTE PROJETO DE INDICAÇÃO:

CAPÍTULO I

DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES

ART. 1º FICA SUGERIDA AO PODER EXECUTIVO MUNICIPAL A INSTITUIÇÃO DO PROGRAMA MUNICIPAL DE VALORIZAÇÃO, FORMAÇÃO CONTINUADA E QUALIFICAÇÃO TÉCNICA DOS SECRETÁRIOS ESCOLARES DA REDE PÚBLICA MUNICIPAL DE ENSINO DE SOBRAL, DESTINADO AO APRIMORAMENTO TÉCNICO E PROFISSIONAL DOS SERVIDORES RESPONSÁVEIS PELAS ATIVIDADES DE SECRETARIA ESCOLAR.

ART. 2º PARA OS FINS DESTE PROJETO DE INDICAÇÃO, RECONHECE-SE A FUNÇÃO DE SECRETÁRIO ESCOLAR COMO ATIVIDADE TÉCNICA ESSENCIAL À ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA DAS UNIDADES DE ENSINO, À REGULARIDADE DA ESCRITURAÇÃO ESCOLAR E À PRESERVAÇÃO E SEGURANÇA DOS REGISTROS RELATIVOS À VIDA ACADÊMICA DOS ESTUDANTES.

CAPÍTULO II

DOS OBJETIVOS

ART. 3º SÃO OBJETIVOS DO PROGRAMA MUNICIPAL DE VALORIZAÇÃO, FORMAÇÃO CONTINUADA E QUALIFICAÇÃO TÉCNICA DOS SECRETÁRIOS ESCOLARES:

I PROMOVER A FORMAÇÃO CONTINUADA E O APERFEIÇOAMENTO TÉCNICO DOS PROFISSIONAIS RESPONSÁVEIS PELAS ATIVIDADES DE SECRETARIA ESCOLAR;

II ASSEGURAR MAIOR SEGURANÇA, REGULARIDADE E FIDEDIGNIDADE À ESCRITURAÇÃO E À DOCUMENTAÇÃO ESCOLAR;

III PADRONIZAR ROTINAS, FLUXOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS ADOTADOS PELAS SECRETARIAS DAS UNIDADES ESCOLARES;

IV APRIMORAR A ORGANIZAÇÃO, CONSERVAÇÃO, GUARDA E GESTÃO DOS DOCUMENTOS ESCOLARES;

V APERFEIÇOAR A UTILIZAÇÃO DOS SISTEMAS OFICIAIS DE GESTÃO ESCOLAR E DE REGISTRO ACADÊMICO;

VI PROMOVER BOAS PRÁTICAS DE ATENDIMENTO AOS ESTUDANTES, PAIS, RESPONSÁVEIS E DEMAIS INTEGRANTES DA COMUNIDADE ESCOLAR;

VII FORTALECER A PROTEÇÃO DOS DADOS PESSOAIS TRATADOS NO ÂMBITO DAS SECRETARIAS ESCOLARES;

VIII RECONHECER E VALORIZAR A IMPORTÂNCIA TÉCNICA E ADMINISTRATIVA DA FUNÇÃO DE SECRETÁRIO ESCOLAR PARA O ADEQUADO FUNCIONAMENTO DAS UNIDADES MUNICIPAIS DE ENSINO.

CAPÍTULO III

DAS DIRETRIZES

ART. 4º O PROGRAMA PODERÁ OBSERVAR AS SEGUINTES DIRETRIZES:

I FORMAÇÃO CONTINUADA, PERIÓDICA E COMPATÍVEL COM AS ATRIBUIÇÕES DESEMPENHADAS PELOS SECRETÁRIOS ESCOLARES;

II ATUALIZAÇÃO PERMANENTE QUANTO À LEGISLAÇÃO EDUCACIONAL E ÀS NORMAS APLICÁVEIS AO SISTEMA MUNICIPAL DE ENSINO;

III PADRONIZAÇÃO DOS PROCEDIMENTOS RELACIONADOS À ESCRITURAÇÃO, DOCUMENTAÇÃO, REGISTRO E ARQUIVO ESCOLAR;

IV DESENVOLVIMENTO DE COMPETÊNCIAS RELACIONADAS À GESTÃO DOCUMENTAL E À UTILIZAÇÃO DOS SISTEMAS INFORMATIZADOS ADOTADOS PELA REDE MUNICIPAL;

V INCENTIVO À ADOÇÃO DE BOAS PRÁTICAS ADMINISTRATIVAS, COM FOCO NA EFICIÊNCIA, SEGURANÇA E QUALIDADE DOS SERVIÇOS;

VI PROTEÇÃO DA PRIVACIDADE E DOS DADOS PESSOAIS DOS ESTUDANTES E DEMAIS INTEGRANTES DA COMUNIDADE ESCOLAR;

VII VALORIZAÇÃO PROFISSIONAL E RECONHECIMENTO DA RESPONSABILIDADE TÉCNICA INERENTE ÀS ATIVIDADES DE SECRETARIA ESCOLAR;

VIII ATUALIZAÇÃO DOS CONTEÚDOS FORMATIVOS SEMPRE QUE HOUVER ALTERAÇÃO RELEVANTE NA LEGISLAÇÃO, NOS PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS OU NOS SISTEMAS UTILIZADOS PELA REDE MUNICIPAL DE ENSINO.

CAPÍTULO IV

DA FORMAÇÃO E QUALIFICAÇÃO TÉCNICA

ART. 5º AS AÇÕES DE FORMAÇÃO CONTINUADA PODERÃO CONTEMPLAR, ENTRE OUTROS, OS SEGUINTES CONTEÚDOS:

I ESCRITURAÇÃO E DOCUMENTAÇÃO ESCOLAR;

II LEGISLAÇÃO EDUCACIONAL E NORMAS DO SISTEMA DE ENSINO;

III MATRÍCULA, TRANSFERÊNCIA, CLASSIFICAÇÃO, RECLASSIFICAÇÃO, PROGRESSÃO, CONCLUSÃO E CERTIFICAÇÃO DA VIDA ESCOLAR;

IV ELABORAÇÃO, CONFERÊNCIA E EXPEDIÇÃO DE HISTÓRICOS ESCOLARES, DECLARAÇÕES, CERTIFICADOS E DEMAIS DOCUMENTOS;

V ORGANIZAÇÃO, CONSERVAÇÃO E GESTÃO DE ARQUIVOS FÍSICOS E DIGITAIS;

VI GESTÃO DOCUMENTAL E PRESERVAÇÃO DO ACERVO ESCOLAR;

VII UTILIZAÇÃO DOS SISTEMAS OFICIAIS DE GESTÃO ESCOLAR, REGISTRO ACADÊMICO E DEMAIS FERRAMENTAS TECNOLÓGICAS UTILIZADAS PELA SECRETARIA MUNICIPAL DA EDUCAÇÃO;

VIII ATENDIMENTO AO PÚBLICO E COMUNICAÇÃO INSTITUCIONAL;

IX PROTEÇÃO DE DADOS PESSOAIS, PRIVACIDADE E SEGURANÇA DA INFORMAÇÃO, ESPECIALMENTE NO TRATAMENTO DE INFORMAÇÕES REFERENTES A CRIANÇAS E ADOLESCENTES;

X ÉTICA, RESPONSABILIDADE FUNCIONAL E EFICIÊNCIA ADMINISTRATIVA.

ART. 6º AS ATIVIDADES FORMATIVAS PODERÃO SER REALIZADAS POR MEIO DE CURSOS, OFICINAS, SEMINÁRIOS, ENCONTROS TÉCNICOS, ATIVIDADES PRESENCIAIS OU REMOTAS E OUTRAS MODALIDADES DE CAPACITAÇÃO CONSIDERADAS ADEQUADAS PELA SECRETARIA MUNICIPAL DA EDUCAÇÃO.

PARÁGRAFO ÚNICO. PARA EXECUÇÃO DAS ATIVIDADES PREVISTAS NESTE ARTIGO, PODERÃO SER ESTABELECIDAS PARCERIAS E INSTRUMENTOS DE COOPERAÇÃO COM INSTITUIÇÕES DE ENSINO E OUTRAS ENTIDADES QUE POSSUAM CONHECIMENTO TÉCNICO RELACIONADO ÀS ÁREAS ABRANGIDAS PELO PROGRAMA.

CAPÍTULO V

DA PADRONIZAÇÃO DOS PROCEDIMENTOS

ART. 7º O PODER EXECUTIVO PODERÁ PROMOVER A ELABORAÇÃO E ATUALIZAÇÃO PERIÓDICA DE MANUAL DE PROCEDIMENTOS DA SECRETARIA ESCOLAR, COM A FINALIDADE DE ORIENTAR E PADRONIZAR AS ATIVIDADES ADMINISTRATIVAS DESENVOLVIDAS NAS UNIDADES DA REDE PÚBLICA MUNICIPAL DE ENSINO.

PARÁGRAFO ÚNICO. O MANUAL PODERÁ ESTABELECER ORIENTAÇÕES RELATIVAS:

I À ESCRITURAÇÃO E AO REGISTRO DA VIDA ESCOLAR;

II À EMISSÃO E CONFERÊNCIA DE DOCUMENTOS;

III À ORGANIZAÇÃO E CONSERVAÇÃO DOS ARQUIVOS;

IV AOS FLUXOS ADMINISTRATIVOS ENTRE AS UNIDADES ESCOLARES E A SECRETARIA MUNICIPAL DA EDUCAÇÃO;

V À UTILIZAÇÃO DOS SISTEMAS OFICIAIS;

VI À PROTEÇÃO, AO ARMAZENAMENTO E AO COMPARTILHAMENTO DE DADOS PESSOAIS;

VII ÀS DEMAIS ROTINAS NECESSÁRIAS À SEGURANÇA E À REGULARIDADE DA DOCUMENTAÇÃO ESCOLAR.

CAPÍTULO VI

DA PROTEÇÃO DE DADOS E DA SEGURANÇA DOCUMENTAL

ART. 8º O TRATAMENTO DE DADOS PESSOAIS REALIZADO NO ÂMBITO DAS SECRETARIAS ESCOLARES DEVERÁ OBSERVAR A LEGISLAÇÃO APLICÁVEL, ESPECIALMENTE A LEI FEDERAL Nº 13.709, DE 14 DE AGOSTO DE 2018 LEI GERAL DE PROTEÇÃO DE DADOS PESSOAIS (LGPD), CONSIDERADA A PROTEÇÃO REFORÇADA CONFERIDA ÀS INFORMAÇÕES REFERENTES A CRIANÇAS E ADOLESCENTES.

ART. 9º AS AÇÕES DE CAPACITAÇÃO PODERÃO CONTEMPLAR ORIENTAÇÕES ESPECÍFICAS DESTINADAS À PREVENÇÃO DE:

I ACESSO INDEVIDO A DOCUMENTOS E INFORMAÇÕES ESCOLARES;

II PERDA, EXTRAVIO OU ALTERAÇÃO INDEVIDA DE DOCUMENTOS;

III COMPARTILHAMENTO IRREGULAR DE DADOS PESSOAIS;

IV UTILIZAÇÃO INADEQUADA DE CREDENCIAIS DE ACESSO AOS SISTEMAS OFICIAIS;

V DEMAIS SITUAÇÕES CAPAZES DE COMPROMETER A INTEGRIDADE, A CONFIDENCIALIDADE OU A DISPONIBILIDADE DAS INFORMAÇÕES SOB RESPONSABILIDADE DA UNIDADE ESCOLAR.

CAPÍTULO VII

DA VALORIZAÇÃO E DA CERTIFICAÇÃO

ART. 10. O PROGRAMA PODERÁ ESTABELECER ITINERÁRIO FORMATIVO DESTINADO AOS SECRETÁRIOS ESCOLARES, COMPOSTO POR MÓDULOS DE FORMAÇÃO INICIAL, ATUALIZAÇÃO E APERFEIÇOAMENTO TÉCNICO.

ART. 11. PODERÁ SER CONCEDIDA CERTIFICAÇÃO AOS PARTICIPANTES QUE CONCLUÍREM AS ATIVIDADES FORMATIVAS, OBSERVADOS OS CRITÉRIOS ESTABELECIDOS PELO PODER EXECUTIVO.

ART. 12. AS AÇÕES DE VALORIZAÇÃO PREVISTAS NESTE PROJETO DE INDICAÇÃO DEVERÃO CONSIDERAR A RELEVÂNCIA DA FUNÇÃO DE SECRETÁRIO ESCOLAR PARA A ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA DAS UNIDADES DE ENSINO E PARA A GARANTIA DOS DIREITOS RELACIONADOS À VIDA ESCOLAR DOS ESTUDANTES.

CAPÍTULO VIII

DAS DISPOSIÇÕES FINAIS

ART. 13. A IMPLEMENTAÇÃO DO PROGRAMA PODERÁ OCORRER MEDIANTE UTILIZAÇÃO DA ESTRUTURA ADMINISTRATIVA, DAS EQUIPES E DOS RECURSOS TECNOLÓGICOS JÁ EXISTENTES NO ÂMBITO DA SECRETARIA MUNICIPAL DA EDUCAÇÃO, ADMITIDA A CELEBRAÇÃO DE PARCERIAS PARA A REALIZAÇÃO DAS ATIVIDADES DE CAPACITAÇÃO E QUALIFICAÇÃO.

ART. 14. CABERÁ AO PODER EXECUTIVO, CASO ACOLHIDA A PRESENTE PROPOSIÇÃO, REGULAMENTAR AS MEDIDAS NECESSÁRIAS À IMPLEMENTAÇÃO DO PROGRAMA, OBSERVADAS AS COMPETÊNCIAS DOS ÓRGÃOS MUNICIPAIS ENVOLVIDOS E A DISPONIBILIDADE ADMINISTRATIVA E ORÇAMENTÁRIA.

ART. 15. ESTA PROPOSIÇÃO ENTRA EM VIGOR NA DATA DE SUA APROVAÇÃO.

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