DISPÕE SOBRE DIRETRIZES PARA O INCENTIVO AO APROVEITAMENTO ENERGÉTICO DE RESÍDUOS SÓLIDOS URBANOS E À AMPLIAÇÃO DE SOLUÇÕES DE RECUPERAÇÃO DE ENERGIA NO MUNICÍPIO DE SOBRAL-CE, E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.
A crescente produção de resíduos sólidos urbanos constitui um dos principais desafios ambientais enfrentados pelas cidades. Ao mesmo tempo, parte desses resíduos apresenta potencial de aproveitamento energético, podendo ser transformada em fonte de energia por meio de tecnologias ambientalmente adequadas.
Em Sobral já existe legislação municipal diretamente relacionada à geração de biogás. A Lei Municipal nº 1.786/2018 autorizou o Poder Executivo a conceder o uso do aterro sanitário e das estações de tratamento de esgoto do SAAE para exploração de atividade econômica de geração de biogás.
Além disso, o Município possui legislação própria estabelecendo diretrizes para a Política Municipal de Resíduos Sólidos e para a gestão integrada desses materiais. A Lei nº 1.102/2011 estabelece princípios, objetivos e instrumentos da política municipal de resíduos sólidos, enquanto a legislação posterior consolidou a atuação regional por meio do Consórcio de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos da Região Metropolitana de Sobral.
Diante desse cenário, a presente proposição não pretende instituir novamente um programa de geração de biogás, nem substituir a legislação existente. Seu objetivo é indicar ao Poder Executivo a possibilidade de ampliar o aproveitamento energético dos resíduos sólidos urbanos, mediante estudos de novas tecnologias, avaliação do potencial energético dos diferentes tipos de resíduos e desenvolvimento de projetos-piloto.
A proposta busca, portanto, avançar da simples destinação dos resíduos para uma perspectiva de economia circular, na qual materiais que não possam ser reutilizados ou reciclados possam, quando houver viabilidade técnica, econômica e ambiental, ser aproveitados para geração de energia.
Entre as possibilidades a serem estudadas estão o aproveitamento energético de resíduos orgânicos por biodigestão, a recuperação de gases provenientes da decomposição dos resíduos e outras tecnologias capazes de produzir energia elétrica ou térmica, sempre respeitando as normas ambientais e sanitárias.
Outro aspecto relevante é a possibilidade de aproximação entre o Poder Público, universidades, instituições de pesquisa e iniciativa privada, permitindo que Sobral avalie soluções tecnológicas adequadas à sua realidade e desenvolva projetos-piloto antes de eventual implantação em maior escala.
Importante destacar que o presente Projeto de Indicação possui natureza orientativa e programática, não cria novos cargos, órgãos, estruturas administrativas ou despesas obrigatórias, tampouco determina a adoção de determinada tecnologia. Caberá ao Poder Executivo avaliar a viabilidade técnica, ambiental, econômica e administrativa de cada iniciativa.
A proposta também respeita expressamente a legislação municipal já existente, especialmente a Lei nº 1.786/2018 e as normas que disciplinam a gestão de resíduos sólidos em Sobral, buscando complementar e ampliar as possibilidades de aproveitamento energético, e não criar sobreposição normativa.
Dessa forma, a presente Indicação representa uma oportunidade de avançar na modernização da gestão de resíduos sólidos de Sobral, transformando parte dos resíduos em potencial fonte de energia, reduzindo impactos ambientais e estimulando soluções inovadoras de sustentabilidade, economia circular e transição energética.
| Data | Fase | Vinculação | Situação | Observação |
|---|---|---|---|---|
| 10/08/2026 10:49:53 | SOLICITAÇÃO | AGENTE: Francisco Laerti Carneiro Cavalcante | ENVIADO(A) | |
| 10/08/2026 11:11:36 | PROTOCOLO LEGISLATIVO | EM TRAMITAÇÃO | ||
| 10/08/2026 17:00:00 | LEITURA | 44ª SESSÃO ORDINÁRIA DA CÂMARA MUNICIPAL DE SOBRAL - 10/08/2026 - PEQUENO EXPEDIENTE mais | EM TRAMITAÇÃO | |
| 10/08/2026 17:15:00 | LEITURA | 44ª SESSÃO ORDINÁRIA DA CÂMARA MUNICIPAL DE SOBRAL - 10/08/2026 - PEQUENO EXPEDIENTE mais | LIDO |
O VEREADOR SUBSCRITO, NO USO DE SUAS ATRIBUIÇÕES LEGAIS APRESENTA O SEGUINTE PROJETO DE INDICAÇÃO:
ART. 1º FICAM ESTABELECIDAS DIRETRIZES PARA O INCENTIVO AO APROVEITAMENTO ENERGÉTICO DE RESÍDUOS SÓLIDOS URBANOS NO MUNICÍPIO DE SOBRAL-CE, MEDIANTE O ESTÍMULO À REALIZAÇÃO DE ESTUDOS, PROJETOS, PARCERIAS E SOLUÇÕES TECNOLÓGICAS DESTINADAS À RECUPERAÇÃO DE ENERGIA A PARTIR DOS RESÍDUOS, OBSERVADA A LEGISLAÇÃO AMBIENTAL E SANITÁRIA APLICÁVEL.
§ 1º A PRESENTE INDICAÇÃO POSSUI CARÁTER ORIENTATIVO E PODERÁ INTEGRAR AS POLÍTICAS PÚBLICAS MUNICIPAIS DE GESTÃO DE RESÍDUOS SÓLIDOS, SUSTENTABILIDADE, ECONOMIA CIRCULAR, INOVAÇÃO E TRANSIÇÃO ENERGÉTICA.
§ 2º AS DIRETRIZES PREVISTAS NESTA INDICAÇÃO DEVERÃO OBSERVAR E COMPLEMENTAR AS POLÍTICAS MUNICIPAIS JÁ EXISTENTES RELACIONADAS À GESTÃO E DESTINAÇÃO DOS RESÍDUOS SÓLIDOS.
ART. 2º SÃO OBJETIVOS DAS DIRETRIZES DE QUE TRATA ESTA INDICAÇÃO:
I INCENTIVAR O APROVEITAMENTO ENERGÉTICO DOS RESÍDUOS SÓLIDOS URBANOS;
II ESTIMULAR A REDUÇÃO DA QUANTIDADE DE RESÍDUOS DESTINADOS À DISPOSIÇÃO FINAL;
III PROMOVER SOLUÇÕES DE ECONOMIA CIRCULAR E APROVEITAMENTO DE RECURSOS;
IV INCENTIVAR O DESENVOLVIMENTO E A UTILIZAÇÃO DE TECNOLOGIAS AMBIENTALMENTE ADEQUADAS PARA RECUPERAÇÃO DE ENERGIA;
V ESTIMULAR ESTUDOS DE VIABILIDADE TÉCNICA, ECONÔMICA E AMBIENTAL PARA APROVEITAMENTO ENERGÉTICO DOS RESÍDUOS;
VI INCENTIVAR A PARTICIPAÇÃO DE INSTITUIÇÕES DE PESQUISA, UNIVERSIDADES E INICIATIVA PRIVADA NO DESENVOLVIMENTO DE SOLUÇÕES TECNOLÓGICAS;
VII CONTRIBUIR PARA A REDUÇÃO DOS IMPACTOS AMBIENTAIS DECORRENTES DA DISPOSIÇÃO INADEQUADA DOS RESÍDUOS SÓLIDOS;
VIII ESTIMULAR A DIVERSIFICAÇÃO DAS FONTES DE ENERGIA PROVENIENTES DO APROVEITAMENTO DE RESÍDUOS.
ART. 3º AS AÇÕES INDICADAS PODERÃO CONTEMPLAR, DE FORMA ORIENTATIVA:
I REALIZAÇÃO DE ESTUDOS TÉCNICOS, ECONÔMICOS E AMBIENTAIS SOBRE O POTENCIAL ENERGÉTICO DOS RESÍDUOS SÓLIDOS URBANOS PRODUZIDOS NO MUNICÍPIO;
II AVALIAÇÃO DE TECNOLOGIAS DESTINADAS À RECUPERAÇÃO ENERGÉTICA DOS RESÍDUOS, OBSERVADA SUA NATUREZA E COMPOSIÇÃO;
III INCENTIVO AO APROVEITAMENTO ENERGÉTICO DE RESÍDUOS ORGÂNICOS POR MEIO DE PROCESSOS DE BIODIGESTÃO E OUTRAS TECNOLOGIAS AMBIENTALMENTE ADEQUADAS;
IV AVALIAÇÃO DO POTENCIAL DE UTILIZAÇÃO DE GASES PROVENIENTES DA DECOMPOSIÇÃO DE RESÍDUOS;
V ESTUDOS SOBRE TECNOLOGIAS DE RECUPERAÇÃO ENERGÉTICA APLICÁVEIS AOS RESÍDUOS QUE NÃO APRESENTEM VIABILIDADE DE RECICLAGEM OU REUTILIZAÇÃO;
VI INCENTIVO À UTILIZAÇÃO DA ENERGIA PRODUZIDA PARA ATENDIMENTO DE EQUIPAMENTOS E SERVIÇOS PÚBLICOS, QUANDO TECNICAMENTE E ECONOMICAMENTE VIÁVEL;
VII DESENVOLVIMENTO DE PROJETOS-PILOTO PARA AVALIAÇÃO DE NOVAS TECNOLOGIAS DE APROVEITAMENTO ENERGÉTICO;
VIII MONITORAMENTO DOS RESULTADOS AMBIENTAIS, ECONÔMICOS E ENERGÉTICOS DAS INICIATIVAS IMPLEMENTADAS.
ART. 4º PODERÃO SER INCENTIVADAS AÇÕES DESTINADAS À INTEGRAÇÃO ENTRE:
I ÓRGÃOS MUNICIPAIS RESPONSÁVEIS PELA GESTÃO AMBIENTAL E DE RESÍDUOS SÓLIDOS;
II SERVIÇO AUTÔNOMO DE ÁGUA E ESGOTO SAAE;
III CONSÓRCIO DE GESTÃO INTEGRADA DE RESÍDUOS SÓLIDOS DA REGIÃO METROPOLITANA DE SOBRAL CGIRS/RMS;
IV INSTITUIÇÕES DE ENSINO SUPERIOR E PESQUISA;
V EMPRESAS ESPECIALIZADAS EM TECNOLOGIAS AMBIENTAIS E ENERGÉTICAS;
VI ORGANIZAÇÕES DA SOCIEDADE CIVIL;
VII ÓRGÃOS ESTADUAIS E FEDERAIS RELACIONADOS À GESTÃO AMBIENTAL E ENERGÉTICA.
PARÁGRAFO ÚNICO. A DEFINIÇÃO DAS TECNOLOGIAS, DOS PROJETOS, DOS LOCAIS DE IMPLANTAÇÃO, DOS CRITÉRIOS TÉCNICOS E DOS MODELOS DE PARCERIA CABERÁ EXCLUSIVAMENTE AO PODER EXECUTIVO, OBSERVADA A LEGISLAÇÃO VIGENTE.
ART. 5º PODERÃO SER REALIZADOS ESTUDOS PARA IDENTIFICAÇÃO DOS RESÍDUOS COM MAIOR POTENCIAL DE APROVEITAMENTO ENERGÉTICO, CONSIDERANDO, ENTRE OUTROS ASPECTOS:
I QUANTIDADE E COMPOSIÇÃO DOS RESÍDUOS;
II POTENCIAL DE GERAÇÃO DE BIOGÁS;
III POTENCIAL DE GERAÇÃO DE ENERGIA ELÉTRICA OU TÉRMICA;
IV VIABILIDADE ECONÔMICA DOS SISTEMAS;
V IMPACTOS AMBIENTAIS;
VI POSSIBILIDADE DE INTEGRAÇÃO COM SISTEMAS PÚBLICOS DE ENERGIA;
VII POSSIBILIDADE DE APROVEITAMENTO DOS SUBPRODUTOS RESULTANTES DOS PROCESSOS DE TRATAMENTO.
ART. 6º A EVENTUAL IMPLEMENTAÇÃO DAS DIRETRIZES PREVISTAS NESTA INDICAÇÃO OBSERVARÁ:
I A AUTONOMIA ADMINISTRATIVA DO PODER EXECUTIVO;
II A POLÍTICA NACIONAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS;
III A LEGISLAÇÃO AMBIENTAL E SANITÁRIA APLICÁVEL;
IV A POLÍTICA MUNICIPAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS;
V AS NORMAS RELATIVAS AO LICENCIAMENTO AMBIENTAL;
VI OS PRINCÍPIOS DA PREVENÇÃO, PRECAUÇÃO, SUSTENTABILIDADE E ECONOMIA CIRCULAR;
VII A DISPONIBILIDADE ADMINISTRATIVA, TÉCNICA, OPERACIONAL, FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA DO MUNICÍPIO.
ART. 7º PODERÃO SER INCENTIVADAS PARCERIAS, CONVÊNIOS, ACORDOS DE COOPERAÇÃO E OUTROS INSTRUMENTOS JURÍDICOS COM INSTITUIÇÕES PÚBLICAS OU PRIVADAS PARA DESENVOLVIMENTO DE ESTUDOS, PESQUISAS, PROJETOS-PILOTO E SOLUÇÕES DESTINADAS AO APROVEITAMENTO ENERGÉTICO DOS RESÍDUOS SÓLIDOS URBANOS.
ART. 8º A EVENTUAL IMPLEMENTAÇÃO DAS DIRETRIZES PREVISTAS NESTA INDICAÇÃO DEVERÁ CONSIDERAR AS INICIATIVAS JÁ EXISTENTES NO MUNICÍPIO RELACIONADAS À GERAÇÃO DE BIOGÁS E À GESTÃO INTEGRADA DE RESÍDUOS SÓLIDOS, BUSCANDO SUA COMPLEMENTAÇÃO E APERFEIÇOAMENTO.
ART. 9º ESTA INDICAÇÃO ENTRA EM VIGOR NA DATA DE SUA PUBLICAÇÃO.