DISPÕE SOBRE DIRETRIZES PARA IMPLANTAÇÃO DO PROGRAMA MUNICIPAL FAMÍLIA ACOLHEDORA NO ÂMBITO DO MUNICÍPIO DE SOBRAL-CE, DESTINADO AO ACOLHIMENTO PROVISÓRIO DE CRIANÇAS E ADOLESCENTES AFASTADOS DO CONVÍVIO FAMILIAR POR DETERMINAÇÃO JUDICIAL, E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.
A Constituição Federal estabelece que é dever da família, da sociedade e do Estado assegurar, com absoluta prioridade, os direitos fundamentais das crianças e adolescentes, garantindo-lhes, dentre outros, o direito à convivência familiar e comunitária. O Estatuto da Criança e do Adolescente igualmente prioriza o acolhimento familiar como medida protetiva adequada às crianças e adolescentes afastados temporariamente do convívio familiar por decisão judicial.
O Programa Família Acolhedora constitui importante instrumento de proteção social, permitindo que crianças e adolescentes em situação de vulnerabilidade sejam acolhidos provisoriamente em ambiente familiar seguro, afetivo e acompanhado por equipe técnica especializada, reduzindo os impactos emocionais decorrentes do afastamento do núcleo familiar de origem.
Embora o Município de Sobral disponha de serviços de acolhimento institucional, não foi identificada legislação municipal específica instituindo o Programa Família Acolhedora, o que evidencia a relevância da presente proposição. Além disso, o próprio Ministério Público do Estado do Ceará reconhece que compete aos municípios implementar programas de acolhimento institucional ou familiar, em observância ao princípio da municipalização do atendimento previsto no Estatuto da Criança e do Adolescente.
Importante destacar que o presente Projeto de Indicação possui natureza orientativa e programática, não cria cargos, benefícios financeiros ou obrigações administrativas compulsórias ao Poder Executivo, limitando-se ao estabelecimento de diretrizes que poderão subsidiar futura implementação da política pública.
Dessa forma, a presente matéria revela-se medida de elevado interesse social e humanitário, contribuindo para o fortalecimento da rede municipal de proteção integral à infância e adolescência no Município de Sobral-CE.
| Data | Fase | Vinculação | Situação | Observação |
|---|---|---|---|---|
| 24/06/2026 10:44:23 | SOLICITAÇÃO | AGENTE: Francisco Laerti Carneiro Cavalcante | ENVIADO(A) | |
| 24/06/2026 11:31:06 | PROTOCOLO LEGISLATIVO | EM TRAMITAÇÃO | ||
| 29/06/2026 17:00:00 | LEITURA | 40ª SESSÃO ORDINÁRIA DA CÂMARA MUNICIPAL DE SOBRAL - 29/06/2026 - PEQUENO EXPEDIENTE mais | EM TRAMITAÇÃO |
O VEREADOR SUBSCRITO, NO USO DE SUAS ATRIBUIÇÕES LEGAIS, VEM APRESENTAR O SEGUINTE PROJETO DE INDICAÇÃO:
ART. 1º FICAM ESTABELECIDAS DIRETRIZES PARA IMPLANTAÇÃO DO PROGRAMA MUNICIPAL FAMÍLIA ACOLHEDORA NO ÂMBITO DO MUNICÍPIO DE SOBRAL-CE, DESTINADO AO ACOLHIMENTO PROVISÓRIO DE CRIANÇAS E ADOLESCENTES AFASTADOS TEMPORARIAMENTE DO CONVÍVIO FAMILIAR POR DETERMINAÇÃO JUDICIAL.
§ 1º A PRESENTE LEI TEM POR FINALIDADE FORTALECER A PROTEÇÃO INTEGRAL DE CRIANÇAS E ADOLESCENTES EM SITUAÇÃO DE VULNERABILIDADE, ASSEGURANDO-LHES O DIREITO À CONVIVÊNCIA FAMILIAR E COMUNITÁRIA.
§ 2º AS DIRETRIZES PREVISTAS NESTA LEI PODERÃO SER DESENVOLVIDAS DE FORMA INTEGRADA ÀS POLÍTICAS PÚBLICAS DE ASSISTÊNCIA SOCIAL, SAÚDE, EDUCAÇÃO, DIREITOS HUMANOS E PROTEÇÃO INTEGRAL À CRIANÇA E AO ADOLESCENTE.
ART. 2º SÃO OBJETIVOS DA POLÍTICA DE QUE TRATA ESTA LEI:
I PROMOVER O DIREITO À CONVIVÊNCIA FAMILIAR E COMUNITÁRIA DE CRIANÇAS E ADOLESCENTES AFASTADOS DE SUAS FAMÍLIAS DE ORIGEM;
II INCENTIVAR O ACOLHIMENTO FAMILIAR COMO ALTERNATIVA PRIORITÁRIA AO ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL, SEMPRE QUE RECOMENDADO PELA AUTORIDADE JUDICIÁRIA COMPETENTE;
III CONTRIBUIR PARA A RECONSTRUÇÃO E FORTALECIMENTO DOS VÍNCULOS FAMILIARES E COMUNITÁRIOS;
IV PROPORCIONAR AMBIENTE FAMILIAR SEGURO, AFETIVO E ACOLHEDOR DURANTE O PERÍODO DE AFASTAMENTO TEMPORÁRIO;
V FORTALECER A ATUAÇÃO INTEGRADA DO SISTEMA DE GARANTIA DOS DIREITOS DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE;
VI INCENTIVAR AÇÕES VOLTADAS À REINTEGRAÇÃO FAMILIAR OU COLOCAÇÃO EM FAMÍLIA SUBSTITUTA, QUANDO NECESSÁRIO.
ART. 3º CONSTITUEM DIRETRIZES DA PRESENTE LEI:
I INCENTIVO À SELEÇÃO, PREPARAÇÃO, CAPACITAÇÃO E ACOMPANHAMENTO CONTÍNUO DAS FAMÍLIAS ACOLHEDORAS;
II FORTALECIMENTO DA ARTICULAÇÃO ENTRE PODER JUDICIÁRIO, MINISTÉRIO PÚBLICO, DEFENSORIA PÚBLICA, CONSELHOS TUTELARES, CMDCA E REDE SOCIOASSISTENCIAL;
III PROMOÇÃO DO ACOMPANHAMENTO PSICOSSOCIAL DAS CRIANÇAS, ADOLESCENTES, FAMÍLIAS ACOLHEDORAS E FAMÍLIAS DE ORIGEM;
IV INCENTIVO À REALIZAÇÃO DE CAMPANHAS DE SENSIBILIZAÇÃO E MOBILIZAÇÃO SOCIAL ACERCA DO ACOLHIMENTO FAMILIAR;
V FORTALECIMENTO DAS AÇÕES VOLTADAS À REINTEGRAÇÃO FAMILIAR E À PROTEÇÃO INTEGRAL DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE.
ART. 4º AS AÇÕES INDICADAS PODERÃO CONTEMPLAR, DE FORMA ORIENTATIVA:
I REALIZAÇÃO DE CAMPANHAS DE DIVULGAÇÃO E CONSCIENTIZAÇÃO SOBRE O PROGRAMA FAMÍLIA ACOLHEDORA;
II PROMOÇÃO DE CURSOS, OFICINAS E CAPACITAÇÕES DESTINADOS ÀS FAMÍLIAS INTERESSADAS;
III INCENTIVO À FORMAÇÃO DE EQUIPE TÉCNICA MULTIDISCIPLINAR PARA ACOMPANHAMENTO DAS FAMÍLIAS E DOS ACOLHIDOS;
IV DESENVOLVIMENTO DE PROTOCOLOS DE ACOMPANHAMENTO E MONITORAMENTO DAS CRIANÇAS E ADOLESCENTES ACOLHIDOS;
V INCENTIVO À ARTICULAÇÃO ENTRE OS DIVERSOS ÓRGÃOS INTEGRANTES DO SISTEMA DE GARANTIA DE DIREITOS.
PARÁGRAFO ÚNICO. A DEFINIÇÃO DOS CRITÉRIOS TÉCNICOS, REQUISITOS, METODOLOGIA, INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS E FORMA DE IMPLEMENTAÇÃO CABERÁ EXCLUSIVAMENTE AO PODER EXECUTIVO, OBSERVADAS AS NORMAS LEGAIS APLICÁVEIS.
ART. 5º A EVENTUAL IMPLEMENTAÇÃO DAS DIRETRIZES PREVISTAS NESTA LEI OBSERVARÁ:
I A AUTONOMIA ADMINISTRATIVA DO PODER EXECUTIVO;
II O ART. 227 DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL;
III A LEI FEDERAL Nº 8.069, DE 13 DE JULHO DE 1990 ESTATUTO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE;
IV AS NORMATIVAS E ORIENTAÇÕES DO SISTEMA ÚNICO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL SUAS;
V OS PRINCÍPIOS DA PROTEÇÃO INTEGRAL, PRIORIDADE ABSOLUTA E INTERESSE SUPERIOR DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE;
VI A DISPONIBILIDADE ADMINISTRATIVA, TÉCNICA, OPERACIONAL E ORÇAMENTÁRIA DO MUNICÍPIO.
ART. 6º PODERÃO SER INCENTIVADAS AÇÕES INTEGRADAS ENTRE PODER PÚBLICO, PODER JUDICIÁRIO, MINISTÉRIO PÚBLICO, DEFENSORIA PÚBLICA, CONSELHOS TUTELARES, CONSELHO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE, ORGANIZAÇÕES DA SOCIEDADE CIVIL, INSTITUIÇÕES DE ENSINO E DEMAIS ÓRGÃOS INTEGRANTES DA REDE DE PROTEÇÃO.
ART. 7º ESTA LEI ENTRA EM VIGOR NA DATA DE SUA PUBLICAÇÃO.