DISPÕE SOBRE DIRETRIZES PARA A INSTITUIÇÃO DO PROGRAMA MUNICIPAL "PEQUENO SOCORRISTA", DESTINADO À EDUCAÇÃO PREVENTIVA E À FORMAÇÃO DE ESTUDANTES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM NOÇÕES BÁSICAS DE PRIMEIROS SOCORROS E PREVENÇÃO DE ACIDENTES, E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.
A escola constitui um dos principais espaços de formação das crianças e adolescentes, não apenas para o desenvolvimento acadêmico, mas também para a construção de valores relacionados à cidadania, à responsabilidade, à solidariedade e à proteção da vida.
Nesse contexto, o conhecimento básico sobre prevenção de acidentes e a capacidade de reconhecer uma situação de emergência podem representar importantes instrumentos de formação cidadã.
O projeto tem a finalidade de capacitar estudantes da rede municipal em noções básicas de primeiros socorros, prevenção de acidentes e atuação diante de situações de emergência. A proposta prevê palestras, oficinas, treinamentos práticos, simulações educativas, materiais informativos e parcerias com instituições especializadas.
Ao analisar a realidade de Sobral, contudo, verifica-se que o Município já possui legislação específica relacionada à segurança escolar. A Lei Municipal nº 2.617/2025 instituiu a obrigatoriedade de treinamento anual sobre protocolos de segurança e prevenção a situações de risco no ambiente escolar das unidades públicas e privadas do Município.
A legislação já está sendo implementada e, conforme informações divulgadas sobre a política municipal, a formação realizada em Sobral contempla Segurança Escolar e Lei Lucas, abrangendo conteúdos relacionados à prevenção e resposta a situações de emergência no ambiente escolar.
Também existem antecedentes legislativos na Câmara Municipal relacionados à capacitação em primeiros socorros. Em 2016, foram apresentadas as Indicações nº 611/2016, 612/2016 e 613/2016, respectivamente voltadas à realização de cursos de primeiros socorros para profissionais de creches e Centros de Educação Infantil, escolas públicas e privadas e instituições de ensino superior.
Diante desse cenário, a presente proposição foi estruturada de forma deliberadamente complementar, evitando reproduzir a política já estabelecida pela Lei nº 2.617/2025.
O diferencial do Programa Municipal "Pequeno Socorrista" está em direcionar a educação preventiva aos próprios estudantes, proporcionando conhecimentos adequados à idade sobre prevenção de acidentes, identificação de situações de emergência, comunicação com os serviços de socorro e atitudes seguras diante de ocorrências.
A proposta não pretende transformar crianças ou adolescentes em socorristas profissionais. Ao contrário, um dos seus princípios fundamentais é justamente ensinar os limites da atuação do estudante, evitando que ele realize procedimentos para os quais não possui formação e que possam colocar em risco sua própria integridade ou a de terceiros.
Nesse sentido, o estudante poderá aprender, por exemplo, a reconhecer uma situação grave, manter a calma, afastar-se de riscos, buscar um adulto responsável e acionar corretamente o SAMU 192 ou o Corpo de Bombeiros, transmitindo informações essenciais para que o atendimento especializado seja prestado.
A formação também poderá abordar situações comuns do cotidiano, como quedas, cortes, queimaduras, engasgos, desmaios, acidentes domésticos, riscos relacionados à eletricidade, água, fogo e trânsito, sempre respeitando a faixa etária e os limites pedagógicos de cada grupo de estudantes.
Outro aspecto importante é a possibilidade de utilização de atividades lúdicas, oficinas, demonstrações e simulações supervisionadas, tornando o aprendizado mais acessível e permitindo que os estudantes compreendam, de maneira prática, como agir diante de determinadas situações sem substituir a atuação dos profissionais de emergência.
A iniciativa também poderá aproximar a escola de instituições como o SAMU, Corpo de Bombeiros Militar, profissionais da saúde, universidades e entidades especializadas, fortalecendo a cultura de prevenção e aproximando os estudantes dos serviços públicos responsáveis pela proteção e atendimento da população.
Importante destacar que o presente Projeto de Indicação possui natureza orientativa e programática. Não cria cargos, não determina contratação de profissionais, não estabelece estrutura administrativa específica e não substitui a legislação municipal já existente sobre segurança escolar.
Ao contrário, o texto estabelece expressamente que o Programa deverá funcionar de forma complementar à Lei Municipal nº 2.617/2025, evitando sobreposição com a capacitação dos profissionais da educação e concentrando sua atuação na formação preventiva dos estudantes.
Dessa forma, a proposta mantém o objetivo principal do projeto de referência — formar crianças e adolescentes para prevenir acidentes e saber reconhecer e comunicar situações de emergência —, mas adapta sua estrutura à realidade legislativa de Sobral.
A criação do Programa Municipal "Pequeno Socorrista" poderá contribuir para formar uma geração de estudantes mais conscientes, responsáveis e preparados para agir com segurança diante de situações de risco, fortalecendo simultaneamente a cultura de prevenção, solidariedade e valorização da vida no ambiente escolar e na comunidade.
| Data | Fase | Vinculação | Situação | Observação |
|---|---|---|---|---|
| 12/08/2026 11:40:56 | SOLICITAÇÃO | AGENTE: Francisco Laerti Carneiro Cavalcante | ENVIADO(A) | |
| 12/08/2026 12:31:05 | PROTOCOLO LEGISLATIVO | EM TRAMITAÇÃO | ||
| 17/08/2026 17:00:00 | LEITURA | 45ª SESSÃO ORDINÁRIA DA CÂMARA MUNICIPAL DE SOBRAL - 17/08/2026 - PEQUENO EXPEDIENTE mais | EM TRAMITAÇÃO | |
| 17/08/2026 17:15:00 | LEITURA | 45ª SESSÃO ORDINÁRIA DA CÂMARA MUNICIPAL DE SOBRAL - 17/08/2026 - PEQUENO EXPEDIENTE mais | LIDO |
O VEREADOR SUBSCRITO, NO USO DE SUAS ATRIBUIÇÕES LEGAIS, APRESENTA O SEGUINTE PROJETO DE INDICAÇÃO:
ART. 1º FICAM ESTABELECIDAS DIRETRIZES PARA A INSTITUIÇÃO DO PROGRAMA MUNICIPAL “PEQUENO SOCORRISTA”, DESTINADO À EDUCAÇÃO PREVENTIVA E À FORMAÇÃO DOS ESTUDANTES DA REDE PÚBLICA MUNICIPAL DE ENSINO EM NOÇÕES BÁSICAS DE PRIMEIROS SOCORROS, PREVENÇÃO DE ACIDENTES E IDENTIFICAÇÃO DE SITUAÇÕES DE EMERGÊNCIA.
§ 1º O PROGRAMA TERÁ CARÁTER EDUCATIVO E PREVENTIVO, ADEQUADO À FAIXA ETÁRIA E AO NÍVEL DE DESENVOLVIMENTO DOS ESTUDANTES.
§ 2º AS ATIVIDADES DEVERÃO SER DESENVOLVIDAS DE MANEIRA COMPLEMENTAR ÀS POLÍTICAS DE SEGURANÇA ESCOLAR E ÀS AÇÕES DE CAPACITAÇÃO JÁ EXISTENTES NA REDE MUNICIPAL DE ENSINO.
§ 3º O PROGRAMA NÃO SUBSTITUIRÁ A CAPACITAÇÃO OBRIGATÓRIA DOS PROFISSIONAIS DA EDUCAÇÃO OU OS PROTOCOLOS DE SEGURANÇA E PRIMEIROS SOCORROS APLICÁVEIS ÀS UNIDADES ESCOLARES.
ART. 2º SÃO OBJETIVOS DO PROGRAMA:
I PROPORCIONAR AOS ESTUDANTES CONHECIMENTOS BÁSICOS SOBRE PREVENÇÃO DE ACIDENTES;
II DESENVOLVER A CAPACIDADE DE IDENTIFICAR SITUAÇÕES QUE POSSAM REPRESENTAR RISCO À VIDA OU À INTEGRIDADE FÍSICA;
III ORIENTAR OS ESTUDANTES SOBRE A FORMA ADEQUADA DE SOLICITAR AUXÍLIO DIANTE DE UMA SITUAÇÃO DE EMERGÊNCIA;
IV ENSINAR FORMAS SEGURAS DE ACIONAMENTO DOS SERVIÇOS PÚBLICOS DE EMERGÊNCIA;
V ESTIMULAR ATITUDES DE RESPONSABILIDADE, SOLIDARIEDADE E CUIDADO COM O PRÓXIMO;
VI CONTRIBUIR PARA A FORMAÇÃO CIDADÃ DOS ESTUDANTES;
VII DESENVOLVER UMA CULTURA DE PREVENÇÃO E SEGURANÇA NO AMBIENTE ESCOLAR E COMUNITÁRIO;
VIII ORIENTAR OS ESTUDANTES SOBRE OS LIMITES DE SUA ATUAÇÃO DIANTE DE SITUAÇÕES DE EMERGÊNCIA, EVITANDO CONDUTAS QUE POSSAM COLOCAR EM RISCO A PRÓPRIA SEGURANÇA OU A DE TERCEIROS.
ART. 3º AS AÇÕES DO PROGRAMA PODERÃO CONTEMPLAR, CONFORME A FAIXA ETÁRIA DOS ESTUDANTES:
I NOÇÕES BÁSICAS DE PRIMEIROS SOCORROS;
II PREVENÇÃO DE ACIDENTES DOMÉSTICOS, ESCOLARES E COMUNITÁRIOS;
III IDENTIFICAÇÃO DE SITUAÇÕES QUE DEMANDEM ATENDIMENTO DE EMERGÊNCIA;
IV ORIENTAÇÃO SOBRE O ACIONAMENTO DO SAMU 192, CORPO DE BOMBEIROS MILITAR E DEMAIS SERVIÇOS DE EMERGÊNCIA;
V NOÇÕES DE COMPORTAMENTO SEGURO DIANTE DE DESMAIOS, QUEDAS, CORTES, QUEIMADURAS, ENGASGOS E OUTRAS SITUAÇÕES DE EMERGÊNCIA;
VI ORIENTAÇÃO SOBRE PREVENÇÃO DE ACIDENTES ENVOLVENDO ELETRICIDADE, TRÂNSITO, ÁGUA, FOGO E OUTROS RISCOS COMUNS;
VII ATIVIDADES DE CONSCIENTIZAÇÃO SOBRE A IMPORTÂNCIA DE NÃO REALIZAR PROCEDIMENTOS PARA OS QUAIS NÃO ESTEJAM CAPACITADOS;
VIII NOÇÕES DE COMUNICAÇÃO ADEQUADA DAS INFORMAÇÕES AOS SERVIÇOS DE EMERGÊNCIA;
IX ATIVIDADES EDUCATIVAS VOLTADAS AO RECONHECIMENTO DE SITUAÇÕES DE RISCO NO AMBIENTE ESCOLAR.
PARÁGRAFO ÚNICO. OS CONTEÚDOS DEVERÃO SER ADAPTADOS À IDADE E AO NÍVEL DE DESENVOLVIMENTO DOS ESTUDANTES, PRIORIZANDO CONHECIMENTOS DE PREVENÇÃO, RECONHECIMENTO DE RISCOS E ACIONAMENTO ADEQUADO DO SOCORRO.
ART. 4º AS ATIVIDADES DO PROGRAMA PODERÃO SER DESENVOLVIDAS POR MEIO DE:
I PALESTRAS;
II OFICINAS EDUCATIVAS;
III ATIVIDADES LÚDICAS;
IV DEMONSTRAÇÕES PRÁTICAS SUPERVISIONADAS;
V SIMULAÇÕES EDUCATIVAS;
VI MATERIAIS IMPRESSOS E AUDIOVISUAIS;
VII ATIVIDADES PEDAGÓGICAS INTERDISCIPLINARES;
VIII CAMPANHAS DE CONSCIENTIZAÇÃO;
IX OUTRAS METODOLOGIAS ADEQUADAS À FAIXA ETÁRIA DOS ESTUDANTES.
ART. 5º PODERÃO PARTICIPAR DAS ATIVIDADES DO PROGRAMA, MEDIANTE ARTICULAÇÃO COM A SECRETARIA MUNICIPAL DA EDUCAÇÃO:
I PROFISSIONAIS DA EDUCAÇÃO;
II PROFISSIONAIS DA ÁREA DA SAÚDE;
III INTEGRANTES DO SERVIÇO DE ATENDIMENTO MÓVEL DE URGÊNCIA SAMU;
IV INTEGRANTES DO CORPO DE BOMBEIROS MILITAR;
V PROFISSIONAIS HABILITADOS EM PRIMEIROS SOCORROS;
VI INSTITUIÇÕES DE ENSINO SUPERIOR;
VII ENTIDADES ESPECIALIZADAS;
VIII ORGANIZAÇÕES DA SOCIEDADE CIVIL.
ART. 6º AS ATIVIDADES PRÁTICAS PREVISTAS NO PROGRAMA DEVERÃO SER REALIZADAS SOB ORIENTAÇÃO E SUPERVISÃO DE PROFISSIONAIS DEVIDAMENTE HABILITADOS, OBSERVADAS AS NORMAS TÉCNICAS APLICÁVEIS.
PARÁGRAFO ÚNICO. AS ATIVIDADES DESTINADAS AOS ESTUDANTES DEVERÃO PRIORIZAR A EDUCAÇÃO PREVENTIVA E O ACIONAMENTO ADEQUADO DO SOCORRO, NÃO SENDO EXIGIDA DOS ALUNOS A REALIZAÇÃO DE PROCEDIMENTOS QUE DEPENDAM DE FORMAÇÃO PROFISSIONAL ESPECÍFICA.
ART. 7º O PROGRAMA PODERÁ SER DESENVOLVIDO DE FORMA GRADUAL, CONSIDERANDO:
I A FAIXA ETÁRIA DOS ESTUDANTES;
II O NÍVEL DE ENSINO;
III AS CARACTERÍSTICAS E NECESSIDADES DE CADA UNIDADE ESCOLAR;
IV OS RISCOS MAIS FREQUENTES IDENTIFICADOS NO AMBIENTE ESCOLAR E NA COMUNIDADE;
V A DISPONIBILIDADE DE PROFISSIONAIS E INSTITUIÇÕES PARCEIRAS;
VI A CAPACIDADE ADMINISTRATIVA E OPERACIONAL DO MUNICÍPIO.
ART. 8º PODERÃO SER DESENVOLVIDAS AÇÕES DE INTEGRAÇÃO ENTRE O PROGRAMA “PEQUENO SOCORRISTA” E AS POLÍTICAS MUNICIPAIS DE:
I EDUCAÇÃO;
II SAÚDE;
III SEGURANÇA ESCOLAR;
IV PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL;
V PREVENÇÃO DE ACIDENTES;
VI EDUCAÇÃO PARA O TRÂNSITO;
VII PROMOÇÃO DA CIDADANIA.
ART. 9º A EVENTUAL IMPLEMENTAÇÃO DAS DIRETRIZES PREVISTAS NESTA INDICAÇÃO OBSERVARÁ:
I A AUTONOMIA ADMINISTRATIVA DO PODER EXECUTIVO;
II A LEGISLAÇÃO EDUCACIONAL APLICÁVEL;
III AS NORMAS DE SEGURANÇA E SAÚDE;
IV OS PROTOCOLOS TÉCNICOS DE PRIMEIROS SOCORROS E ATENDIMENTO DE EMERGÊNCIA;
V AS DIRETRIZES DO SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE SUS;
VI A LEGISLAÇÃO MUNICIPAL REFERENTE À SEGURANÇA ESCOLAR;
VII A DISPONIBILIDADE ADMINISTRATIVA, TÉCNICA, OPERACIONAL E ORÇAMENTÁRIA DO MUNICÍPIO.
ART. 10 A INSTITUIÇÃO DO PROGRAMA NÃO PREJUDICARÁ AS AÇÕES DE CAPACITAÇÃO E TREINAMENTO DOS PROFISSIONAIS DA EDUCAÇÃO PREVISTAS NA LEGISLAÇÃO MUNICIPAL VIGENTE, DEVENDO ATUAR DE FORMA COMPLEMENTAR E INTEGRADA ÀS POLÍTICAS EXISTENTES.
ART. 11 ESTA INDICAÇÃO ENTRA EM VIGOR NA DATA DE SUA PUBLICAÇÃO.